2.2单一制和复合制课件-2023-2024学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

温 故 知 新： 1.我国为什么坚定维护国家主权? （1）含义：国家主权是现代国家得以存在的法理依据，国家主权是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 （2）地位/重要性：国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 （3）基本权利：主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权。 2.我国中央与地方的关系？ （1）党组织：①中国共产党是中国特色社会主义最本质的特征，时中国特色社会主义制度的最大优势。②党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。 （2）国家机构：中央和地方各级国家机构按民主集中制原则划分职权。 ①地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央； ②在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性积极性。 2.2 单一制和复合制 学习目标 1.理解单一制国家的组成单位、中央和地方职权范围。 2.理解联邦制国家的组成单位、国家整体与组成部分的职权范围。 3.理解邦联制的含义 4.理解影响国家结构形式的因素 自主预习提示 3分钟的时间，阅读课本P17---19，找出相关内容，并划出来。 1、国家结构形式分为哪两种类型？ 2、单一制国家的组成单位是什么？单一制国家的权力划分是什么？ 3、单一制国家的类型是什么？中央集权型单一制和地方分权型单一制有什么特点？ 4、什么是联邦制？联邦制的特点是什么？（从组成单位，权限范围，权力授予的角度回答） 5、什么是邦联制？邦联制的特点是什么？ 6、国家结构形式的影响因素是什么？ 议题一：从香港特首任命看我国国家结构形式 议题二：从加州州长访华看美国国家结构形式 议题三：从历史地理看影响国家结构形式的因素 议题 单一制和复合制 议题 单一制 1 ①中央集权型单一制 ②地方分权型单一制 7 议题一：从香港特首任命看我国国家结构形式 第六任行政长官选举李家超当选为香港特别行政区人选，2022年5月20日，国务院全体会议决定任命李家超为香港特别行政区第六任行政长官，于2022年7月1日就职。 中央政府坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，落实中央对特别行政区全面管治权，坚定落实“爱国者治港”，全力支持行政长官和特别行政区政府依法施政，提升香港国际竞争力，发挥香港独特优势，更好融入国家发展大局，保持长期繁荣稳定。 思考：有人认为，实行“一国两制”改变了我国单一制的国家结构形式。你认为呢？ 思考：有人认为，特别行政区实行“一国两制”改变了我国单一制的国家结构形式。 “一国两制”下的特别行政区享有高度自治权，但仍然是我国的地方行政区域，直辖于中央人民政府，接受中央政权的统一领导，对外不能代表国家。 所以我国仍是单一制国家。 2、单一制国家的权力划分 统一 领导 在宪法和法律规定的 权限范围内行使职权 最高权力 享有 中央 地方 注意：单一制国家，先有国家后有地方，地方的权力是由中央授予的。（自上而下） 中央 政府 地方政府 一、单一制 1.组成单位： 按照地域划分的普通行政区域或自治区域。 在法国，其主要作用的地方国家机关是地方行政机关，地方行政首长具有中央官员和地方官员的双重身份。 一方面代表中央，依照中央的命令行事，对国家内政部负责； 另一方面，作为地方官员，管理一切地方行政事务，中央可撤换地方行政首长。 法国走的是一条以中央代表为轴心的行政途径。法国地方行政区划分为大区、省和市镇三级。 中央集权型单一制国家 辨一辨： 英国分为英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰四部分。1999年，苏格兰和威尔士相继选举成立地方议会，北爱尔兰成立自治政府，这大大改变了英国传统上高度中央集权的体制。此后苏格兰议会、威尔士国民议会及其行政机构全面负责地方事务，但外交、国防和国家安全、总体经济和货币政策、就业政策以及社会保障等仍由中央政府控制。 在英国，由各地区居民选举产生的地方议会依法自主处理本地区事务；中央政府依法监督地方议会的行为，以立法监督为主要的监督形式，中央政府若发现地方议会有越权行为，可诉请相对独立的第三方——司法机关纠正。 地方分权型单一制国家 辨一辨： （1）中央集权型 单一制国家 02 （2）地方分权型 单一制国家 3、 单一制国家的类型 中央政权严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。例如：中国、法国。