内容正文:
元朝纳粮彩绘壁画
阅读教材导言部分,思考这体现出农民与国家怎样的赋税关系?
农民为封建国家纳粮当差,承担义务,受尽剥削。
第16课 中国赋税制度的演变
课程标准
1、了解中国古代赋税制度的演变;
2、了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行。
壹 中国古代的赋役制度
贰 关税与个人所得税制度的起源与演变
壹 中国古代的赋役制度
概念阐释:赋役制度
赋役制度是统治者为维护国家机器运转,以土地和人口为依据,向人民征收一定数量的田赋、人头税,征发徭役而形成的基本制度。具有无偿性、强制性、固定性。
1、秦汉时期
田赋
秦朝:田赋税率极高,“收泰半之赋”
西汉:汉初“与民休息”,田赋税率大大降低。汉高祖实行十五税一;汉景帝改为三十税一。
①秦朝:向人民征收极重的口赋,即人头税。
②汉朝:人头税分口赋、算赋,商人和奴婢的算赋钱加倍。汉朝还征收财产税。
壹 中国古代的赋役制度
人头税
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籍
簿
古代统治者强迫平民从事的无偿劳动,包括力役 、杂役、军役等。
徭役
壹 中国古代的赋役制度
对象
秦朝男子17岁、西汉汉昭帝改为23岁起役。
种类
更卒
正卒
戍卒
法定服务期限是一个月,服役地点是在本郡或本县,承担修筑城垣、道路、河渠、宫室、陵寝,以及运输粮食等繁重劳动。
到郡国和京城服兵役两年。
到边塞屯戍,役期一般是一年。
睡虎地秦墓
竹简《徭律》
2.隋唐时期
(1)隋朝:废除了前代许多苛捐杂税,主要向民众征收租调役。
(2)唐朝:①前期——租庸调制:
A.基础:国家向成年男子授田的均田制。
B.内容:针对21-59岁之间成年男子征收。租调之外的役可以用“庸”代替,即缴纳一定的绢或布来替代徭役。
每丁岁入租粟二石。调则随乡土所产,绫绢絁各二丈,布加五分之一。输绫绢絁者,兼调绵三两;输布者,麻三斤。凡丁,岁役二旬。若不役,则收其佣,每日三尺。 ——《旧唐书.食货志上》
壹 中国古代的赋役制度
租庸调制
租:田赋,按照受田数量向政府缴纳一定量的谷物
调:户税,缴纳定量的绢或者布
庸:纳绢或布代替服役
壹 中国古代的赋役制度
(2)唐朝:①后期——两税法
根据材料,指出两税法实施的背景及其内容
玄宗之末,版籍浸坏,多非其实。及至德兵起,所在赋敛,迫趣取办,无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄,各随意增科,自立色目,新故相仍,不知纪极。民富者丁多,率为官为僧以免课役,而贫者丁多无所伏匿,故上户优而下户劳。吏因缘蚕食,旬输月送,不胜困弊,率皆逃徙为浮户,其土著百无四五。至是,炎建议作两税法。先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人,量出以制入。户无主客,以现居为簿,人无丁中,以贫富为差。为行商者,在所州县税三十之一,使与居者均,无侥利。居人之税,秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。 ——《资治通鉴》
A.背景:唐朝中期,土地兼并导致均田制遭到破坏。780年,唐朝政府废除租庸调,改行两税法
B.内容:以国家财政支出确定赋税总额,然后将总额分解到各地,按田亩征收地税,按人丁征收户税,分夏、秋两次征收。
壹 中国古代的赋役制度
3.宋元时期
(1)宋代
①前期——宋承唐制:征收两税,但附加税繁杂多变,往往超过正税数倍。除了征收类似唐朝的庸一样的代役金外,还经常再派发各种徭役。
②后期——募役法:因为徭役扰民严重,北宋中期王安石推行募役法,百姓缴纳免役钱、助役钱,官府募人代役。
募役法
原本百姓按户等轮流到州县当差役的方法,改为州县官府出钱雇人应役。募役费用由当地主户按户等分担,称“免役钱”,原本免役的僧侣、官户等,也需要缴纳“助役钱”。募役法使原来轮流充役的农民回乡务农,保证了劳动时间,促进了生产发展,官府也因此增加了财政收入。
◎王安石
壹 中国古代的赋役制度
王安石
壹 中国古代的赋役制度
(2)元代
①基本上沿袭唐朝的租庸调与两税法,分别施行于北方和南方,在北方征丁税、地税,在南方征夏税、秋粮。
②在税粮外又有“科差”,按户等征收丝和银两。
科差
元朝政府在其统治的北方地区实行的赋税制度之一。元代赋税制度比较混乱,南北方亦不相同。北方的赋税主要是税粮和科差。科差分为丝料、包银、俸钞三项,都是以户为单位征收的。至元世祖时,此税税额稳定,包括:丝料每二户出丝二斤,交纳有封地的封主;包银,每户纳银(钞)四两。攻占江南后,为维持统治稳定,南方沿袭南宋税制,但加收俸钞,每户纳钞一两,用作官吏的俸禄。以户征“科差”,是过去封建王朝广征人头税制度的再现。
壹 中国古代的赋役制度
4.明朝
前期
明初赋税分夏税、秋粮两次征收,所征主要是米麦实物。
正统年间,江南部分税粮折银征收送赴北京,称“金花银”。
后期
一条鞭法
背景:商品经济的发展与白银流通量的增