第16课 中国赋税制度的演变 导学案--2023-2024学年高中历史统编版（2019）选择性必修1

夏津县双语中学 高二年级历史组 教材 选择性必修一 国家制度与社会治理 课题 第16课 中国赋税制度的演变 课型 新授 授课时间 月 日 审核人 李鑫乐 主备人 孙美江 课程标准 了解中国古代的赋税制度演变，了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行 教学目标 1.梳理中国古代赋税制度演变的内容，分析演变的原因、特点和基本规律。 2.了解中国关税制度的起源和发展演变的历程，理解其原因和影响。 3.了解个人所得税制度产生和发展演变的过程，理解其原因和意义。 【导入新课】 展示我国赋税制度演变的示意图： 【自主学习】 1.阅读教材第一目，归纳概括一下主要朝代的赋役制度。 朝代 赋役制度 秦汉 隋 唐 宋 元 明 清 2.阅读教材第一目，回答一条鞭法和摊丁入亩颁行的意义。 3.阅读教材第二目，请简述中国近代关税自主权的变化及近代中国人民对于收回关税自主权所做的努力。 【合作探究】 探究中国关税 材料一 晚清时期的关税 中英《南京条约》第十条规定：英国商人在中国通商口岸经商“应纳进口出口货税饷费，均宜秉公议定则例”，从此以后，直到1931年国民党政府乞求帝国主义国家取得形式上的关税自主权为止，中国的海关税则，非经帝国主义国家一致同意，不得更改。19世纪60年代，清政府同意“海关聘用英、法、美三国人员帮办税务”，中国海关成为列强侵华的工具。19世纪70年代后，收回关税自主权的呼声渐起。如郑观应提出“收我利权，富我商民，酌盈剂虚”；张塞不仅著书立说，还应起成立“主张国际税法平等会”，敦促巴黎和会承认中国关税自主。 ——夏保国《中国近代关税自主权的丧失与收复》 材料二民国时期的关税 1928年7月，国民政府与美驻华公使签订了《中美关税条约》，规定：“万年中美两国所订国立有效之条约内，所载关于在中国进出口之税率，存票、子口税等项之条款，应撤销作废而适应国家关税完全自主之原则。”接着，英、法、荷等国相继与南京国民政府签订了《关税条约》，承认中国有完全的关税自主权。中国政府遂于1928年12月须布“海关进口税则”，将各国于1926年同意的七级附加税率再分别加上5%的进口正税，共有八级税率公布为第一个国定税则，并决定于1929年2月1日起开始实施。 ——邱松庆《简评南京国民政府的关税自去政策》 （1）据材料一并结合所学，指出晚清时期关税征收的主要变化及其反映的时代特征。 （2）评述1929年的南京国民政府关税自主政策。 【补充拓展】： ▲赋役制度是赋税和徭役的合称。赋税指历代统治阶级用强制方法向人民征收的实物、银钱等；徭役即历代统治者强迫人民从事的无偿劳役，包括军役、力役、杂役等。周王室和诸侯向臣属定期征用兵杂、武器、衣甲等，称赋；征收农产品称税或租。春秋后期，各国逐渐从田亩征赋，赋和税渐趋混合。秦汉起，按田地、人丁、户籍征收赋税。清雍正时实行摊丁入地，赋税就专指田赋或称租，而将盐、铁、茶、酒以及行商、典当、契约等的征课统称征榷或杂税。清末，习惯上把赋税作为多种税课的统称。秦汉以后，赋指按户征收的税，徭役则另行征发，赋和役始有明显区别。秦代规定，男子22岁起，每年在郡县服军役一月，称更卒，在中央服役一年，称正卒，屯边一年，称戍卒。汉代也行此制度，民夫可出钱募代，称更赋。 ▲人头税：是一种向每一个人课征相同、定额的税种（有别于所得之百分比)。 ▲募役法：又称免役法，于熙宁四年(1071年）颁布实施。原本百姓按户等轮流到州县当差役的方法，改为由州、县官府出钱雇人应役。募役费用由当地主户按户等分担，称“免役钱”，原本免役的官户、僧道户等，也缴纳同样的钱，称“助役钱”。 ▲科差：是中国唐宋元历代封建政府征收的代徭税。相似于更赋、力庸。初兴于唐宋，但征收面不广，代役税之外仍有徭役。降至元代遂成正式赋税项目。征收内容有包银、体钞、丝料、户钞。一般按户摊征，并视情况有所区别，其时，力役、职役仍与科差并征。 ▲“一条鞭法”：是明代嘉靖时期确立的赋税及徭役制度，张居正改革时推广到全国。新法规定：把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳。这样大大简化了税制，方便征收税款。同时使地方官员难于作弊，进而增加财政收入。 【练】反馈训练·巩固落实 1、 基础巩固 1.唐朝中后期，宰相杨炎改革赋税制度，实行“人无丁中，以贫富为差”的两税法，一年分夏秋两次征税以土地和财产的数量作为征税的主要依据。两税法的实施（ ） A.减轻了农民的赋税负担 B.使赋税负担相对比较公平C.促进了商品经济的发展 D.使政府财政收入明显下降 2.宋朝常常对农器、粮食、布帛等买卖免税，对民间小摊小贩零星细碎的日常生活品交