第43讲 中国古代的户籍制度与社会治理课件—2024届高三历史统编版选择性必修1一轮复习

（2019年全国卷2第41题） 材料一 清康熙时解除海禁，在广东、福建、浙江、江苏设立四处海关，管理对外贸易。海关设置后即制定税则，不分进出口，往来贸易统一征税，包括正税和杂税，税率总计10%左右。乾隆时期对浙海关税率提高两倍，试图“寓禁于征”，但效果不显著，之后实行粤海关一口通商。 ——摘编自韦庆远、叶显恩主编《清代全史》等 材料二 1843年，《五口通商章程及海关税则》规定，进出口货物按值百抽五交纳关税，根据这个税则，一些主要进口货物的税率较原来粤海关实征的税率大幅降低，出口税率一般也比过去降低。此后，列强利用协定关税权，一再压低中国进口税率，使其长期低于出口税率。 ——摘编自许涤新、吴承明主编《中国资本主义发展史》等 （1）根据材料一、二并结合所学知识，概括清代海关税率的变化，并简析其原因。（15分） 变化：从不区分进口税率与出口税率，到区分进口税率与出口税率，并且出口税率高于进口税率；晚清海关税率较鸦片战争前降低。（8分） 原因：清代中前期限制中外贸易，鸦片战争后国门被打开；协定关税，海关主权丧失；列强向中国倾销商品。（7分） 高考例析： 结合教材单元导读归纳政治制度阶段特征。 中国古代基层治理与社会保障 1.中国古代基层治理特点：以 户籍管理 与 基层组织构建 为基础，户籍编制以 基层组织 为单位进行，既保证 赋役征发 ，也维护 社会稳定 。 2.中国古代社会保障特点：主要由 政府 主导， 社会 参与，在封建社会后期， 宗族 及社会公益性组织的作用越来越大。 第43讲 中国古代的户籍制度与社会治理 【课标要求】 通过本单元学习，了解中国古代的户籍制度、基层管理和社会救济，了解西方主要国家基层治理的特点，了解现代社会保障制度的产生极其实行情况。 2022年高三一轮复习 （1）战国： 为户籍相伍。 ——秦献公 四境之内，丈夫、女子皆有名于上，生者著，死者削。 ——《商君书》 1、户籍制度的开始 国家开始大规范编排民户，制定户籍。 一、中国古代户籍制度演变 4 ——中外历史刚要（上）P15页 籍贯 户主 身份 姓名 家庭情况 分类登记制度 A、民户籍（一般百姓） B、宗室籍（王族） C、宦籍（官吏） D、市籍（商贾） 问1：该材料说明秦朝户籍编制有何特征？ 掌握人口情况，以便征发赋役。 （2）秦朝： 分类登记制度 问2：该户在秦朝处于哪级基层组织？ 问3：指出秦朝编制如此细致户籍簿的目的？ ——等级性和不平等性 2、户籍制度的发展 （1）汉朝：丞相主管、“编户齐民”（西汉）、“豪强争民”（东汉） 【名词解释】 编户齐民：“编户”，就是“政府按户登录人口”，“凡编户之民皆脱离封建时代各级贵族特权的束缚或压迫，是国君统治下的平等人民，古曰‘齐民’”，“齐，等也，无有贵贱，谓之‘齐民’，若今言平民矣。” 沛公至咸阳，诸将皆争走金帛财物之府分之，何独先入收秦丞相御史律令图书藏之。沛公为汉王，以何为丞相。项王与诸侯屠烧咸阳而去。汉王所以具知天下隘塞，户口多少，强弱之处，民所疾苦者，以何具得秦图书也。 ——《史记》 从这则史料中你能得到哪些信息？ 汉承秦制；秦有系统的户籍资料；丞相或御史大夫保管户籍资料。 2、户籍制度的发展 （2）魏晋：土断、“白籍” 2、东晋土断的原因是什么？ 便于征发赋役，增加政府收入。 1、东晋户籍制度发生了什么变化？ 大量北方人口涌入南方，为与本地土著居民相区别故用“白籍”。 东晋 【名词解释】 土断：是划定州、郡、县领域，居民按实际居住地编定户籍，故称土断，即以土著为断。 “白籍”：东晋和南朝登记外地流入人口的册子。 2、户籍制度的发展 （1）汉朝：丞相主管、“编户齐民” （2）魏晋：土断、“白籍” （3）隋朝：“大索貌阅” （4）唐朝：三年一造 【名词解释】 大索貌阅：所谓“大索”就是清点户口，并登记姓名、出生年月和相貌，目的在于搜括隐匿人口；所谓“貌阅”，则是将百姓与户籍上描述的外貌一一核对，目的在于责令官员亲自当面检查年貌形状，以便查出那些已达成丁之岁，而用诈老、诈小的办法逃避承担赋役的人。 思考：从汉至唐，政府从哪些方面加强对户籍的管理？演变的趋势是什么？ 专门的官员管理户籍；户籍内容登记详实；定期核查。 管理越来越严。 3、户籍制度的变化 （1）宋朝：主户、客户 （2）元朝：“诸色户计”、户籍世袭 一旦定籍，世代相袭，不得变动。 影响：加强了对人民的人身控制，阻碍社会发展进步。 思考：宋朝户籍制度变化背后的原因是什么？ 为了征发赋役。 主户：拥有土地、缴纳赋税的税户。客户：没有土