第16课中国赋税制度的演变课件—2023-2024学年高中历史统编版（2019）选择性必修一

第16课 中国赋税制度的演变 课程标准： 1、了解中国古代赋税制度的演变 2、了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行 一、中国古代的赋役制度 赋税和徭役的合称。赋税指历代统治阶级用强制方法向人民征收的实物、银钱等；徭役即历代统治者强迫人民从事的无偿劳役，包括军役、力役、杂役等。 税：户税：以户为依据的财产税； 田赋：也叫田租，历代封建政府以田亩为征收依据的土地税； 丁税：也叫人头税，历代封建政府征收的以人丁为依据的人头税。 其它杂税 役：以丁男为主的徭役和兵役（军役、力役、杂役）等。 2 井田制中国古代奴隶社会的土地国有制度。那时,道路和渠道纵横交错,把土地分隔成方块,形状像“井”字,因此称做“井田”.属周王所有,分配给奴隶主使用.奴隶主不得买卖和转让井田,还要交一定的贡赋。 （一）先秦时期的赋役制度 （1）夏商周——井田制 一、中国古代的赋役制度 (商鞅)改帝王之制，除井田，民得卖买。为田开阡陌封疆，而赋税平。平斗桶权衡丈尺……居五年，秦人富强。 ——《史记·商君列传》 商鞅变法一是打破井田和私田的界限，所有土地都按统一的标准征税；二是赋税一律征粟，缴纳粮食，以鼓励百姓务农；三是制定户籍制度，登记人口劳动力数字，按人口抽人头税，征伐徭役和兵役。商鞅变法是封建赋税制度在中国历史上基本确立的标志。 （2）春秋战国时期——各国变法 代表：管仲“相地而衰征”、鲁国初税亩、商鞅变法等。 1、秦朝赋役制度的主要内容 （1）田赋： （2）人头税： （3）徭役： 税率极高，要缴纳田地产量的三分之二作为田赋 向人民征收极重的口赋，即人头税 秦朝男子17岁起役 ①更卒：在本郡或本县，承担繁重劳动，役期一个月 ②正卒：指到郡国和京城服兵役，役期一般是两年 ③戍卒：到边塞屯戍，役期一般是一年。 一、中国古代的赋役制度 2、汉朝赋役制度的主要内容 （1）田赋： （2）人头税： （3）财产税： （4）徭役： 统治者采取“与民休息”的政策，田赋税率大大降低 算赋、口赋，不分男女 汉昭帝改为23岁起役 口赋：7－14岁每人每年缴20钱，汉武帝以后加征3钱 算赋：A、15－56岁每人每年出120钱， 　　　B、商人和奴婢的算赋 对车船征税　　　　　算缗钱（商人和高利贷者） 税民资（财产总额）　农民饲养六畜要缴税　 3、隋唐赋役制度的主要内容 （1）隋朝： （2）唐朝前期： （3）唐朝中后期： 主要向民众征收租调役 租庸调制 ①背景： ②内容： 唐朝中期，土地兼并导致均田制遭到破坏 A、以国家财政支出确定赋税总额，然后分解到各地 B、按田亩征收地税，按人丁、资产征收户税 C、分夏、秋两次征收 保障了政府财政收入；以庸代役保证农民生产时间，促进农业发展。租庸调制，标志着从劳役地租到实物地租转变，是我国古代赋税制度的重大改革。 (4)影响： (3)税制演变： (2)实施基础： 轻徭薄赋 (1)指导思想： 均田制 北魏—隋朝：租调制；唐朝前期：租庸调制 780年，唐朝政府废除租庸调，改行两税法。 D、特点： 财政原则：量出制入。中央根据财政支出先做预算，定出总税额，再分配到各地征收。 课税主体：不分主户和客户，一律以现居地登记户籍缴纳赋税。商人也要交税。 课税标准：按田亩征收地税；按人丁、资产征收户税；(以资产和土地的多少作为纳税标准) 纳税期限：每年分夏秋两季征收（“夏税无过六月，秋税无过十一月”。） 积极： ①简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。 ②创新：改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。 征收货币，促进商品经济发展： 基本定时，规范税制； 局限： 两税法并未能遏制土地兼并，唐后期土地兼并越来越严重，大地主隐瞒财产转嫁赋税现象增多，农民负担更加沉重，社会矛盾加剧。 E、影响： 4、宋朝赋役制度的主要内容 （1）宋承唐制，征收两税，但附加税往往超过正税数倍。 （2）宋朝除征收代役金外，还经常派发各种徭役 （3）北宋中期王安石推行募役法 　①原因：徭役扰民严重 　②内容：百姓缴纳免役钱、助役钱，官府募人代役 5、元朝赋役制度的主要内容 （1）基本上沿袭唐朝的租庸调与两税法 　①北方：征丁税、地税 　②南方：征夏税、秋粮 （2）“科差”：按户之上下征收丝和银两 6、明清赋役制度的主要内容 （1）明朝 ①明初：分夏税、秋粮两次征收，所征主要是米麦实物　 ②正统：江南部分税粮折银征收送赴北京，称“金花银”。 ③张居正：明朝后期：张居正在全国推行一条鞭法。 A、原因： B、内容： C、地位： 赋役合并，一概折银； 政府所需的役，由政府从税银中拿出一部分统一雇人。 一条鞭法是中国赋役制度上