第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障-【上好一堂历史课】2023-2024学年高二历史同步优质精品课件（选择性必修1：国家制度与社会治理）

探究一：中国古代选官制度如何演变？为何会发生这样的变化？ 第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 【课程标准】 1.知道西方主要国家基层治理的特点及其由来； 2.了解现代社会保障制度的产生及其实行情况。 时空定位 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 宏观把握：结合教材第一子目，梳理西方主要国家不同阶段的基层治理单位。 学习聚焦 :基层自治是西方国家基层治理的主要特点。 历史时期 基层单位 古希腊 中世纪 近代 英国 美国 法国 二战后 村社 庄园、城市、基督教 自治市 乡镇 自治市镇 社区 英国贝丁顿社区 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 古代西方的基层治理 （一）古希腊时期的基层治理：村社自治 思考1：根据教材，指出古希腊自治机构和职责？ 139个村社 （“德莫”demos） 五百人议事会 10个部落 30个“三一区” 克里斯提尼改革后的雅典地方组织结构 村社大会（基层最高权力机关） 登记公民 、抽签选举议事会议员 机构： 职责： 背景： ①地形狭小，临海多山 ②古希腊城邦政治：小国寡民，独立自治 结合所学，哪些条件促成了古希腊村社自治？ 备注：议事会的500个议席按各村社公民人口的比例分配到139个村社 联系史料阅读，明确影响村社自治因素的关键是？身份 相关史料：从前人们以部族为姓建立村社，雅典人以村社的名字为姓。克利斯提尼把梭伦的400人议会变成了500人议会，每个部落出50人。这50人是从各村社按人口比例选出的候选人中以抽签方式产生的，从而把城市的政治生活与最遥远的村社紧密连在一起。--——摘编自解光云《雅典城邦的登籍制度与公民权——以造船区、三一区、德莫为中心》 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 古代西方的基层治理 （二）中世纪欧洲的基层治理：庄园/城市自治、基督教会 经济： 组织生产 征收地租 司法： 主持庄园法庭审判，裁决纠纷 (庄园主) 1.庄园自治 思考2：庄园主承担什么样的职责？结合所学，分析中世纪庄园有着怎样的双重角色？ 特点： 自给自足的经济体； 基层社会治理组织 （庄园）是整个西欧封建时代农村基本的经济和社会组织。 —王斯德主编《世界通史》 经济史料：自9世纪起，西欧社会开始流行1种新型农业经济组织形式----封建庄园。 一般而言，封建庄园的剥削方式都以劳役地租为主，庄园结构的基本特征是，庄园土地分为领主自营地和农奴份地两大部分。 司法史料：庄园是地方事务的管理者，是地方法规的制定者，是地方案件的审判者。从范围来看，真可谓事无巨细在它的视野之内，一些法庭不仅能够处理邻里吵架、小偷小摸、乱倒垃圾、财物丢失、债务纠纷、土地的转让继承等极为具体琐碎的事情，而且也能处理审判诸如杀人放火、盗窃之类的重大案件。 ——齐世荣主编《西欧封建社会》 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 古代西方的基层治理 （二）中世纪欧洲的基层治理：庄园/城市自治、基督教会 2.城市自治 思考3：根据教材和所学，城市在何时、通过何种方式获得自治权？ 城市自治的基层单位、管理者分别是谁？职责有哪些？ 背景： ①10-11世纪，西欧城市兴起 ②城市市民阶层（主要：工商业者）通过谈判、武装斗争和金钱赎买等方式，从国王或领主那里获得特许状，享有不同程度的自治。 基层单位：行会与商会 管理者：行会与商会的上层分子 职责：把持城市政权；行使城市治理 管理者史料：巴黎商人行会的会长拥有广泛的权力，他的司法审判权不但及于商会成员，而且及于全体巴黎市民，他负责城防建设，监督道路桥梁的修筑，主持城市警务及粮食供应，并征收赋税，可见他的政治作用之大。—齐世荣主编《西欧封建社会》 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 古代西方的基层治理 （二）中世纪欧洲的基层治理：庄园/城市自治、基督教会 3.基督教会 教会在基层治理中也发挥了重要作用。 思考4：中世纪欧洲基层居民是否都能平等参与治理？ 实质：基层自治并不是基层居民平等参与，封建主、庄园主或城市上层人士是基层自治的主导者。 教会基层治理表现：传承经典、宣讲教义、开办学校、介入生活，见选必1第9课 教会影响：强化教会对人们的控制，影响思想意识和日常生活，实现基层治理。 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 近代西方主要国家的基层治理 自治市镇、乡镇 社区 思考5：近代西方有什么新因素？ 政治： 经济： 阶级： 传统： 近代民族国家产生，中央集权加强，国家把基层治理纳入政府管理范围 社会经济的发展，封建庄园逐渐解体，资本主义农业发展 城市新兴资产阶级打破行会治理模式 继承传统地方自治的传统 1.自治市镇、乡镇 背景： 英国：确立自治市制度：1835年，英国颁布法律，规定自治市的政府和议会都由当地选民选举产生，地方征税所得也由自治市自主开支，但必