第16课 中国赋税制度的演变 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第五单元：货币与赋税制度 第16课 中国赋税制度的演变 【课程标准】 了解中国古代赋役制度的演变以及关税、个人所得税制度在中国的产生和实行。 【学习重难点】 重点：中国古代赋税制度的演变过程； 难点：中国赋税制度演变的规律。 一、中国古代的赋役制度 赋役制度：赋税和徭役制度的合称,是中国历代王朝向人民征课财务、调用劳动力的制度。具有无偿性、强制性、固定性。 赋税：原指军事上车马军需的征调，后指统治阶级用强制方法向人民征收的实物、银钱等。 徭役：历代统治者强迫人民从事的无偿劳役，包括军役、力役、杂役等。 户税(调)：以户为依据的财产税； 田赋(租)：也叫田租，历代封建政府以田亩为征收依据的土地税； 丁税：也叫人头税，封建政府征收的以人丁为依据的人头税。 杂税：如商业税（市税、关税）、落地税、当税、契税等 徭役：以成年男子为依据，为封建国家无偿从事劳动的劳役。 包括力役、兵役、和杂役； 赋 役 一、中国古代的赋役制度 (一）先秦时期 1、西周： 贡赋制度 天子 诸侯 卿大夫 士 服从命令； 朝贡述职； 随同作战； 镇守疆土； 分封制下诸侯的义务： 方里而井，井九百亩，其中为公田。八家皆私百亩，同养公田。公事毕，然后敢治私事。 —《孟子·滕文公上》 农民为领主服力役，并向领主交纳田赋（即实行劳役地租） 井田制（土地国有制）： 一、中国古代的赋役制度 (一）先秦时期： 2、春秋战国时期： （1）春秋： ①前686年，齐国“相地而衰征”；②前 594年，鲁国“初税亩” ①含义： A.“相地而衰征”指根据土地多少和好坏征收赋税 B.“初税亩”指无论公田还是私田，按亩收税 ②实质： 承认土地私有制 ③影响： 促进了生产力的发展，加速了井田制的瓦解和地主土地私有制的形成；促进了奴隶制生产关系向封建生产关系转变;是中国古代土地税的开端。 （2）战国： 商鞅变法：一是打破井田和私田的界限，所有土地都按统一的标准征税；二是赋税一律征粟，缴纳粮食，以鼓励百姓务农；三是制定户籍制度，登记人口劳动力数字，按人口抽人头税，征伐徭役和兵役。商鞅变法是封建赋税制度在中国历史上基本确立的标志。 实物地租和劳役地租相结合；土地税和人头税的开始（建立在土地私有制基础上） 一、中国古代的赋役制度 (二）秦汉时期： 秦汉时的赋役，大致包括三部分：田赋、人头税、徭役 1、田赋 秦朝：田赋税率极高，史称“收泰半之赋”，即缴纳田地产量的三分之二作为田赋。 汉朝：汉初休养生息，田赋税率大大降低。（汉高祖时期实行十五税一，汉景帝时期实行三十税一） 2、人头税 秦朝：秦朝向人民征收极重的口赋，即人头税。 汉朝：汉朝人头税分口赋（7—14）、算赋（15—56，商人和奴婢加倍），规定不分男女。 汉朝对车船征税，对商人和高利货者征收算缗钱，对财产总额征收“税民资”，甚至农民饲养六畜都要缴税 3、财产税 体现了“重农抑商” 一、中国古代的赋役制度 (二）秦汉时期： 秦汉时的赋役，大致包括三部分：田赋、人头税、徭役 4、徭役 更卒：法定服务期限是一个月，服务地点是在本郡或本县,承担修筑城垣、道路、河渠、宫室、陵寝以及运输粮食等繁重劳动； 正卒：指到郡国和京城服兵役，役期一般是两年。 戍卒：指到边塞屯戍，役期一般是一年。 5、特点： 秦朝：赋役繁重 汉朝：土地税较轻，而人头税很重（舍地而税人） 西汉实行编户制度。被正式编入政府户籍的平民百姓（主要是自耕农），称为编户齐民。编户齐民具有独立的身份，依据财产多少承担国家的田赋（土地税）、算赋和口赋（人头税）、徭役、兵役。我国封建社会完整的赋役制度正式形成 一、中国古代的赋役制度 （三）魏晋南北朝时期： 租调制 196年，曹操在许昌招募流民屯田。公元204年，曹操颁行租调制。 规定百姓每亩田地向国家缴纳粟四升，称田赋（即以定额田租代替汉代的定率田租→ 增产不增租）； 每户出绢二匹，绵二斤，称为户调。以户税代替汉代的人头税，户调以户为单位→增人不增调。 其他税收项目一律罢止。废除了两汉以来按人头征收的算赋、口赋。豪强地主也必须土地亩数纳田租、出户调，不准让百姓出租赋，一定程度抑制土地兼并 （四）隋唐时期： 隋朝沿用北魏以来的租调制，主要向民众征收租调。租即受田农民每年必须交纳一定数量的租粟，调（户税）则交纳帛或麻，还必须服徭役和兵役。规定“民年五十，免役收庸”，即50岁以上的男子，可以交纳一定数量的绢，以代替徭役，以庸代役的办法开始在部分受田农民中推行，后发展、完善为租庸调制。 1、隋： 租调制 2、唐前期： 租庸调制 （2）内容： （3）作用： ①租：田租，成年男子每年向官府缴纳一定的谷物。 ②庸：力役，每年服劳役二十日，不去服役，可用纳绢或布代役。 （只针对21-59岁的成年男子征收） ③调：人头税，缴纳定量的绢和布。 ①