第3课 中国近代至当代政治制度的演变课件 --2023-2024学年高中历史统编版（2019）选择性必修1 国家制度与社会治理

第3课 中国近代至当代政治制度的演变 ——艰难的“共和”之路 一、民国时期的政治制度 1. 南京临时政府时期（1912.1-3） 2. 北洋政府时期（1912-1928） 3. 南京国民政府时期（1927-1949） 资产阶级的共和(1912-1949) 1.南京临时政府时期（1912.1-3） （1）建立：1912年1月1日，南京临时政府正式成立，标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。 ◎五色旗 ◎临时政府印 ◎孙中山就任仪式油画 ◎大总统誓词 ◎临时约法 （2）《中华民国临时约法》 材料1 中华民国之主权，属于国民全体。 中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。人民得享有下列各项之自由权…… 中华民国之立法权，以参议院行之。临时大总统由参议院选举之，总揽行政事务。法院以临时大总统任命之法官组织之，行使司法权。 内阁总理由议会的多数党产生，辅佐临时大总统。总理可以驳回总统的意见；总统颁布命令须由总理副署才能生效。 ——《中华民国临时约法》 问题1：阅读《临时约法》条文，指出其中民主共和精神体现在哪里？ 主权在民 自由平等 三权分立 责任内阁 积极性：是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件； 具有反对君主专制制度的进步意义。 （2）《中华民国临时约法》 参议院 总 统 总理内阁 法 院 参议院多数党 经参议院 同意任免 选举、弹劾 对立法有 一次否决权 经参议院同意任命 立法权 司法权 行政权 局限性： ①职权不明，未能真正限制袁世凯； ②导致政争不断、政局动荡； ③“因人设法”有违法治精神。 材料2 在总统之外复设总理，是为总统制改为责任内阁制的标志。但规定的责任内阁制并不完备，其要害在于改制之后，未能确定总统府与国务院孰为最高行政中枢。从民初政治的实践上看，斯时真可谓政争不断。盖约法系国家根本大法， 事关国家基本制度，应根据国情、民意及社会发展趋势而慎重采定，而不应以一时最高行政长官的人选更迭为转移。若谓奸雄当道，则不妨姑行此道以制之，当时过境迁，贤能的统治者执政时，是否又要再次“因人立法”，改变体制呢? ——摘编自杨天宏《论〈临时约法〉对民国政体的设计规划》 问题2：阅读材料，我们如何看待这一制度上的变化。 《中华民国临时约法》颁布于1912年3月，在此之前南京临时政府是按照《中华民国临时政府组织大纲》组织的，其中规定：临时大总统由各省都督府代表投票选举，临时大总统有统治全国和统帅海陆军之权。可见在《临时约法》颁布之前实行总统制，总统独立掌握行政权。为防止袁世凯成为总统后实行专制独裁，才改总统制为内阁制，在总统外再设置一总理，以总理制约总统的行政权。 ★阅读教材，概括北洋政府时期政党政治的发展历程 “二次革命” 袁氏独裁 军阀混战 国民党成立 “宋案” 政党政治：通常指一个国家通过政党行使国家政权的形式。通常来说，政权的性质由其执政党的性质决定。 2.北洋军阀政府时期（1912.3-1928） 孙中山一手创建了中华民国，其革命果实却被北洋军阀头子袁世凯篡取。以袁世凯为首的北洋军阀上台后，为了维护民主共和制度，以孙中山为首的先进分子开始尝试政党政治，以期通过议会斗争实现资产阶级民主。 结合材料和所学，分析民国初年政党政治失败的原因？ 材料3：照搬西方政党政治模式，脱离了中国基本国情。……辛亥革命后，政权虽然易手，但并没有改变中国半殖民地半封建社会的性质，中国是帝国主义和封建军阀的天下而非政党的天下。所谓自由结社、合法反对、公平竞争、轮流执政等政党政治的原则，在当时的中国并不具备，虽然在形式上，民初各政党获得了较多的政治权利，但在关键的政权问题上，手执枪杆子的袁世凯是不会让步的。 ——章开沅《辛亥革命与中国政治发展》 材料4：民初的政党政治实践之所以会失败……政党自身的严重畸形化，各党派间无休止的激烈竞争，资本主义商品经济基础的薄弱，中国传统政治文化的根深蒂固以及由于国民民主意识的淡薄与参政能力的低下而造成的民众支持力的不足等。 ——摘编自《论民国初年的政党政治》 ①照搬西方政党政治模式，脱离了中国基本国情。 ②封建势力强大，军阀操控政权。 ③政党仓促成立，党争不休。 ④资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小。 ⑤受传统政治文化影响较深，国民民主意识淡薄 ⑥未得到民众支持。 （1）1928-1947 训政时期 （2）1948-1949 宪政时期 3.南京国民政府时期（1928-1949） 孙中山的“革命程序”论：经过军政 、训政 、宪政三个时期，最后做到“主权在民” “军政”：通过武