第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 课件--2023-2024学年高中历史统编版（2019）选择性必修一

新冠疫情下欧美基层民众抵制戴口罩 新冠疫情下中国基层社区严密防护 2020年的疫情给了全世界人类一场巨大的考验，同样的我们从疫情中也看到了中西方面对疫情的应对措施差异极大。 思考：为什么中西方面对疫情时有如此大的差异？ 中西方的基层治理不同 导入新课 课程标准： 1.知道西方主要国家基层治理的特点及其由来； 2.了解现代社会保障制度的产生及实行情况 第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 选必一 第六单元 基层治理与社会保障 ▲养老金改革计划引发法国罢工大游行 ▲《伊丽莎白济贫法》颁布 ◀古雅典人的原始抽签机与铜制的候选者名片 ▲1827年，纽约市五点社区 时空定位 第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 力行近仁 道不远人 3 古希腊城邦政治: （1）小国寡民，民主政治 （2）公民大会、执政官、议事会 凡父母双方均为公民者有公民权，公民在18岁时，在他们村社的名簿中登记，当他们登记之时，村社成员对他们宣誓投票做出决定……如果投票结果认为他们没有自由民身份，他们得向陪审法庭申诉…… ——亚里士多德著《雅典政制》 思考：根据材料和教材知识，古希腊时期 基层治理主要机构是什么，有何特点？ ⑴机构： ⑵特点： ⑶表现： 村社自治 1、古希腊： 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 村社； 村社实行自治； 村社大会是村社最高权力机关， 处理与村社有关的事务。 村社大会 （村社最高权力机关） 登记公民 抽签选举议事会议员 全体成年男性出席 力行近仁 道不远人 4 温故知新：西欧封建社会（中世纪）的基本特征是什么？ （三）信仰时代--基督教 文明（思想文化） （二）自给自足的庄园经济 （经济基础） （一）封君封臣制度 （政治基础） 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 5 （1）庄园自治 基层治理单位： 基层治理者： 职责: ①经济： ②司法： 经济 组织生产 司法 主持庄园法庭审判裁决纠纷 征收地租 (庄园主) 庄园 庄园主或管家 没有王法， 领主的庄园法庭就是王法 ◎庄园法庭 庄园自治、城市自治、基督教会 2.中古时期的基层治理： 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 组织生产，征收地租； 主持庄园法庭审判，裁决纠纷。 庄园是地方事务的管理者，是地方法规的制定者，是地方案件的审判者。从范围来看，真可谓事无巨细在它的视野之内，一些法庭不仅能够处理邻里吵架、小偷小摸、乱倒垃圾、财物丢失、债务纠纷、土地的转让继承等极为具体琐碎的事情，而且也能处理审判诸如杀人放火、盗窃之类的重大案件。 ——齐世荣主编《西欧封建社会》 管理庄园事务 6 （2）城市自治（行会或商会） 2.中古时期的基层治理： 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 巴黎商人行会的会长拥有广泛的权力，他的司法审判权不但及于商会成员，而且及于全体巴黎市民，他负责城防建设，监督道路桥梁的修筑，主持城市警务及粮食供应，并征收赋税，可见他的政治；作用之大。 ——齐世荣主编《西欧封建社会》 城市在何时、通过何种方式获得自治权？城市自治权包括哪些？ 背景： 表现： ①10—11世纪，西欧城市兴起。 ②经过与国王领主的斗争（谈判、金钱赎买、武装暴动）赢得一定的自治权。 行会或商会上层分子把持城市政权，行使城市治理的职责。 基层单位： 管理者： 行会与商会 7 ①教士宣讲教义 ②开办学校 ③主持婚丧嫁娶等生活仪式 ④兴办慈善机构及医院 是不是全部人都参与基层治理？谁在主导？ 基督教的宗教伦理和教化作用强化了教会对人们的控制，深刻影响了人们的思想意识和日常行为。 出 生 在教父主持下接受洗礼 结 婚 由教父主持婚礼 临 终 由教父主持涂香油仪式，以求灵魂能够升入天堂 死 后 葬礼在教堂举行，遗体被葬在教堂附属的墓地 基督教会在基层治理中也发挥了重要作用。 （3）基督教会 2.中古时期的基层治理： 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 史料：在中古时期的西欧，无论是结婚还是离婚，都必须获得教会的许可。右图出自1330年前后海德堡的一册手抄本，它反映了教士宣布解除婚姻，把丈夫、妻子和子女分离的场景。 根据史料，说明中世纪基层治理的第三种主要方式是什么？ 实质：基层自治并不是基层居民平等参与，封建主、庄园主或城市上层人士是基层自治的主导者。 8 历史： 经济： 政治： 思想： 背景： 民族国家：是指欧洲近代以来，通过资产阶级革命或民族独立运动建立起来的，以一个或几个民族为国民主体的国家。 在较早阶段的工业革命中，人们被迫适应新的生活情况，人们从农庄搬到城市，全家大半生都在工厂工作。于是发生了许多新的关于卫生，福利及老年照料的问题，有时是未获解决的问题。许多人住在城市人