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第二课时 国家的结构形式
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至高无上
最重要
管辖权
国家秩序
区域内的经济发展
民主集中制
自治区域
最高权力
政治实体
最高权力
国家联盟
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明确1个关系:中央与地方
理解2个结构:单一制和复合制
理解4个权利:独立权、平等权、自卫权和管辖权
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考点一 主权统一与政权分层
1.国家主权
内涵 国家主权是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力
地位 国家主权是一种自主自决的最高权威,没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回
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重要性 国家主权是国家最重要的构成要素,国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡
表现 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定,对外则表现为国家之间的相互承认
主权国家的基本权利 在当代国际社会,主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利
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国家主权是一个国家独立自主处理自己内外事务,管理自己国家的最高权力。对内表现为国家最高权力的至高无上性,任何权力都不能与之平行,更不能超越;对外表现为国家最高权力的独立自主性,任何国家都有权按照自己的意愿,根据本国的情况,选择自己的社会制度、国家形式,组织自己的政府,独立自主地决定、处理本国的内部和外部事务,其他国家无权进行任何形式的侵犯或干涉。
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2.中央与地方(政权分层)
政权分层原因 ①当今世界,大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理
②国家之内的行政区划,通常是为了管理上的便利和有效而产生的
③行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素
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如何分层 划分权力范围 中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力
中央政府与地方各级政府的权力划分,往往通过国家宪法加以规定
一般而言,中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务,地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务
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我国的中央和地方 划分职权原则 中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权
具体
要求 一方面,地方利益是国家整体利益的一部分,地方必须服从中央
另一方面,在保证中央统一领导的同时,必须考虑地方特殊利益,充分发挥地方的主动性、积极性
行政区
域类型 包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区
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各国的中央和地方政府的分权各有其特点,并非所有国家的地方政府都要绝对服从中央政府。
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角度1 国家主权
典例1 (2023·河北保定高三联考)主权国家在国际社会中享有多方面的基本权利,下表中基本权利与主权国家的行为对应正确的有( )
基本权利 主权国家行为
① 独立权 中国坚决反对佩洛西窜访中国台湾地区
② 平等权 加强中欧高层战略沟通
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基本权利 主权国家行为
③ 自卫权 中国就联合国安理会关于阿富汗问题决议草案投弃权票
④ 管辖权 俄乌冲突爆发后,中国驻乌克兰使领馆组织、指导、协调撤离中国侨民
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案:B
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[解题思路]
审设问 基本权利与主权国家的行为对应正确
审材料 中国坚决反对佩洛西窜访中国台湾地区体现了国家的独立权,①正确;
加强中欧高层战略沟通,与国家的平等权无直接关系,②排除;
中国就联合国安理会关于阿富汗问题决议草案投弃权票,与国家的自卫权无关,③排除;
俄乌冲突爆发后,中国驻乌克兰使领馆组织、指导、