2.1 主权统一与政权分层 学案-2023-2024学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

班级 姓名 学号 济阳一中2022级高二年级第一学期政治课时学案 §高二政治《选必一 2.1主权统一与政权分层》序号：30 【班级 姓名 学号 】【包组领导： 编制：魏方洁 审核: 范玉娥 使用时间：23.10 .20 】 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------- （一）国家主权 1.全面国家主权 （1）含义 国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 （2）特点 政国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。 （3）表现 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。对内：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外：则表现为国家之间的相互承认。 （4）重要性 国家主权是国家最重要的构成要素，是国家的生命和灵魂，是国家安全的核心，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 （5）取得方式 ①宣示说：一国政府宣布其国家主权时，国家主权就自然形成。 ②承认说：一国主权之存在，离不开其他国家的承认。 独立权 管辖权 平等权 自卫权 含义 主权国家按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利 主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利 主权国家国际法上的地位一律平等。 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利 表现 自主选择本国制度 自主实行本国对外政策 人：本国公民和侨民 物：含驻外使领馆 事：管理政治经济文化主权、网络主权 国际法上地位平等； 外交上有权使用本国文字。 防御：国防建设以防外来侵犯； 自卫：当国家受到外国攻击时，有权进行自卫等 （二）中央与地方 1.国家行政区划的原因 一个统一的国家只能有一个中央政府。至于中央与地方的关系、整体与局部的关系，各国的情况不尽一致。①当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。 ②行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 2.我国行政区域的类型 我国行政区划类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。 (1)中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。 (2)各级行政区划都依照宪法和法律规定的权限行使权力，民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权；特别行政区享有高度自治权。 3.中央政府与地方政府权力的划分 （1）原则：中央政府和地方各级政府在国家宪法规定的法定范围内行使各自的权力。中央政府与地方政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。 （2）中央政府：主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。 （3）地方各级政府：主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。 注意：国家结构形式不同的国家，中央和地方权力的划分是不同的。 4.我国中央与地方关系的特点： （1）中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会（党员、党组织坚定维护党中央权威和集中统一领导）。 2）中央和地方各级国家机构按民主集中制原则划分职权。一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 （国家机构按民主集中制原则划分职权）。 注意：民主集中制是党的根本组织原则，是国家组织形式和活动方式的基本原则。 三．作业与检测 （一）易混易错辨析 1．国家的政权组织形式，决定着中央与地方的关系。 2．政权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 3．国家主