第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第1课 中国古代政治制度的形成与发展 中国古代大一统君主专制中央集权体制 【课标】了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。 中国古代大一统君主专制中央集权体制 奠基与转型 创制与巩固 变革与发展 论中国政治制度，秦汉是一个大变动。——钱穆《中国历代政治得失》 一、国家制度的奠基——夏商西周 材料：禹于是乎让益，启于是乎攻益自取。 ——《上博简·容成氏》 公天下 家天下 (传贤) (父死子继、兄终弟及) 王位世袭制 禅让制 夏朝： 商王间接控制外服地区 商王直接控制 内服王畿地区 辛巳卜,贞:登妇好三千,登旅万,呼伐羌方? ——甲骨卜辞 商朝：内外服制 特点： 直接控制与间接统治相结合 商王对附属国控制力有限 外服有一定的独立性 神权与王权相结合 小结1：先秦时期奴隶制政治制度的特点 夏-王位世袭制 商-内外服制 周-分封/宗法制 神权与王权结合 以血缘为纽带, 家国一体的政治结构 等级制度鲜明 受原始民主传统影响， 权力尚未高度集中 政治制度具有延续性和稳定性 二、从周制到秦制——秦专制主义中央集权制度的建立 西周与秦朝的议政方式有何不同？ 西周贵族乃至于国人 所以君王处理政事，让公卿以至各级官吏进献讽喻诗,乐师进献民间乐曲,史官进献有借鉴意义的史籍,少师诵读箴言,盲人吟味永诗篇……平民则将自己的意见转达给君王……然后由君王斟酌取舍,付之实施。这样,国家的政事得以实行而不违背道理。 国人暴动 西周王权不是绝对的，贵族乃至于国人都能参与或干预朝政 秦朝？ 1、议政方式之变 二、从周制到秦制——秦专制主义中央集权制度的建立 1、议政方式之变 (二十六年)秦初并天下...丞相绾等言:“诸侯初破,燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子,唯上幸许。”始皇下其议于群臣,群臣皆以为便。 廷尉李斯议曰:“周文武所封子弟同姓甚众,然后属疏远,相攻击如仇僻,诸侯更相诛伐,周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统,皆为郡县,诸子功臣以公赋税重赏赐之,甚足易制。天下无异意,则安宁之术也。置诸侯不便。” 始皇曰:“天下共苦战斗不休,以有侯王。赖宗庙,天下初定,又复立国，是树兵也,而求其宁息,岂不难哉!廷尉议是。”分天下以为三十六郡,郡置守、尉、监。 上述材料说明秦朝廷议制度有何特点？如何评价廷议制度？ 廷议制度特点：①参与人数众多，但仅限于公卿 廷议制度特点：②廷议并非民主表决，最高裁决权由皇帝掌握 评价：① 积极：集思广益，有利于减少重大决策失误 评价：② 消极：无法从根本上限制皇权专制 1、议政方式之变——从国人议政到廷议 二、从周制到秦制——秦专制主义中央集权制度的建立 (二十六年)秦初并天下...丞相绾等言:“诸侯初破,燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子,唯上幸许。”始皇下其议于群臣,群臣皆以为便。 廷尉李斯议曰:“周文武所封子弟同姓甚众,然后属疏远,相攻击如仇僻,诸侯更相诛伐,周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统,皆为郡县,诸子功臣以公赋税重赏赐之,甚足易制。天下无异意,则安宁之术也。置诸侯不便。” 始皇曰:“天下共苦战斗不休,以有侯王。赖宗庙,天下初定,又复立国，是树兵也,而求其宁息,岂不难哉!廷尉议是。”分天下以为三十六郡,郡置守、尉、监。 群臣争辩的议题是什么？有何差异？ 2、地方行政制度之变——从分封到郡县 二、从周制到秦制——秦专制主义中央集权制度的建立 ①分封制与宗法制相联系，以血缘关系为基础 探究：分封制与郡县制的差异 ① 郡县制在国家大一统条件下实现，按照地域划分 ②分封的诸侯王位世袭，并拥有封地； ② 郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地。 ③分封制下诸侯王独立性强，周王直接控制王畿地区，间接控制诸侯国； ③ 郡县制下中央对地方垂直管理 ④分封制初期有利于强化天子对地方的控制，但地方独立性强易发展成为割据势力 ④ 郡县是地方行政机构，有利于中央集权的加强和维护国家的统一 二、从周制到秦制——秦专制主义中央集权制度的建立 探究：郡县制取代分封制的意义 ① 郡县制下，流官制有利于加强中央集权和实现国家大一统， 疆域关系取代血缘关系。 ② 职业官员取代世袭领主，官僚政治取代贵族政治，推动社会流动 ③ 政绩作为任免官员的标准，有利于提高官员治理水平， 推动国家治理体系发展 二、从周制到秦制——秦专制主义中央集权制度的建立 皇 帝 丞相 御史大夫 “太尉” 九卿 奉常 郎中令 卫尉 太仆 廷尉 典客 宗正 治粟内史 少府 秦：三公九卿制 百官之长 副丞相 最高武官 行政 协理国政图籍文书最高监察 军事（虚衔） 皇帝之下设三公九卿。三公九卿共同组成中央政府。国家重大事务由公卿进行廷议,最后由皇帝裁断。