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第八课 财政与税收
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社会公平
资源合理配置
筹集
税收
分配政策
社会保障
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政治权力
固定性
增值额
偷漏税
超额累
社会公平
用之于民
诚信纳税
进
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考点一 国家财政
1.财政的含义及实现方式
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2.财政的地位、作用
(1)地位:国家财政是国家治理的基础和重要支柱。
(2)作用
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温馨提示 (1)全面把握财政的作用
财政与物价 实施稳健或紧缩的财政政策能够抑制流动性过剩,调节货币流向,稳定物价,提高人民生活水平
财政调节与市场调节 适当的财政政策可以弥补市场调节的缺陷和不足,减少社会资源的浪费
财政与转方式、调结构 恰当的财政政策有助于转变经济发展方式、优化经济结构,实现经济平稳运行和健康发展
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财政与科技创新 加大财政对科技的投入,有利于提高自主创新能力,促进科技进步
财政与“三农” 加大财政对“三农”的扶持,有利于巩固农业的基础地位、优化农村经济结构,提高农民收入
财政与文化建设(社会建设、生态文明建设) 提高人民文化生活水平的物质保障,促进文化资源的优化配置,促进文化建设的发展
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(2)财政收支与财政作用的关系
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名词点击
财税体制改革
深化财税体制改革主要举措包括:推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革,抓紧制定收入划分改革方案,完善转移支付制度等。
地方政府举债融资机制
地方政府举债一律采取在国务院批准的限额内发行地方政府债券方式,除此以外地方政府及其所属部门不得以任何方式举借债务。
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“两免一补”
中国政府对农村义务教育阶段贫困家庭学生就学实施的一项资助政策。主要内容是对农村义务教育阶段贫困家庭学生“免学杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费”。
PPP模式
通常被译为“公共私营合作制”,是指政府与私人组织之间,为了合作建设城市基础设施项目、提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,形成一种伙伴式的合作关系,并通过合同明确双方的权利和义务,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
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3.全面理解财政政策
扩张性财政政策 紧缩性财政政策
实施条件 在经济增长滞缓,一部分经济资源未被利用,经济运行主要受需求不足制约时 在经济过热,经济的正常运行受供给能力制约、物价上涨时
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扩张性财政政策 紧缩性财政政策
措施 增加经济建设支出和减少税收 减少财政支出、增加税收
目的 刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长 抑制总需求、降低通货膨胀率,给经济“降温”
联系 国家通过财政收入和支出控制经济运行
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温馨提示 图示财政政策和货币政策的区分与具体运用
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4.财政收入与财政支出
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5.影响财政收入的因素
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6.财政收支关系
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科学精神:能够面对各种信息和观点,对财政政策的运用进行有理有据的研判。(水平3)
政治认同:能通过具体事例感受我国财政的功能和使用原则。(水平2)
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财政收支
[典例1] (2021·全国乙卷)下图是我国2016~2020年全国一般公共收入与支出变化走势。
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