第16课 中国赋税制度的演变 课件--2023-2024学年高中历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第16课 中国赋税制度的演变 课标要求： 了解中国古代赋税制度的演变以及关税、个人所得税制度在中国的产生和实行。 一、中国古代的赋役制度 赋役：赋税和徭役的合称。赋税指历代统治阶级用强制方法向人民征收的实物、银钱等；徭役即历代统治者强迫人民从事的无偿劳役，包括军役、力役、杂役等。 税：户税：以户为依据的财产税； 田赋：也叫田租，历代封建政府以田亩为征收依据土地税； 丁税：也叫人头税，历代封建政府征收的以人丁为依据的 人头税。 役：以丁男为主的徭役和兵役（军役、力役、杂役）等。 2 时期 赋役制度 评价 北方征丁税、地税，南方征夏税、秋粮，首创“科差”。 继承创新 元 宋 唐 隋 秦汉 明 清 田赋、人头税（口、算）、徭役（更、正、戍），汉初降田赋，收财产税 名目繁多，土地依附关系严重 废除苛捐杂税，征收租调役 简化税收名目 唐初租庸调（缴纳绢或布代役） 唐中后期两税法（按田亩） 保证生产时间、赋税收入 扩大对象、保证财政收入、 减轻控制 征收两税、附加税、徭役沉重、募役制 募役法增加收入，保证生产 明初两税、正统年间“金花银”、后期一条鞭法（赋役合并、一概折银） 中国赋役制度重大变革 丁银定额，摊丁入亩 彻底废除人头税、减弱人身束缚 一、传承与变革——中国古代的赋役制度 一度重大变革 二度重大变革 三度重大变革 这里可以跟学生解释清楚租调役和租庸调具体指什么租指地租、田赋，庸指代役钱，调指土产品。在追问租庸调为什么能够保证生产时间，因为若不异，可用庸代替。在追问为什么唐中后期开始实行两税法过渡到下一张 一、传承与变革——中国古代的赋役制度 唐初赋敛之法曰租庸调……玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣（cù）取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。至是，炎建议作两税法。先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。——《资治通鉴》卷226 2.根据材料并结合所学知识分析唐朝实行两税法的背景和内容。 背景：户籍损坏，人口不实；随意征收，赋税繁重；贫富差异，流民增多；土地兼并导致均田制遭到破坏 一度重大变革 一、传承与变革——中国古代的赋役制度 ①两税法实行的背景： 户籍损坏，人口不实；随意征收，赋税繁重；贫富差异，流民增多；土地兼并导致均田制遭到破坏 ②两税法基本内容： 以国家财政支出确定赋税总额，将总额分解到各地；不分本外地，按田亩征收地税，按人丁、资产征收户税；商人征收三十之一比例税；每年分夏、秋两次征收税；取消租庸调和一切杂税、杂役 ③两税法评价： 1、简化税收名目； 2、扩大赋税征收的对象； 3、保证财政收入； 4、减轻对百姓的人身控制 一、传承与变革——中国古代的赋役制度 ①纳银代役，减轻了农民负担，封建国家对百姓的人身依附关系进一步松弛； ②增加了国家的财政收入 二度重大变革 ③适应了商品经济发展和资本主义萌芽的成长。 一、传承与变革——中国古代的赋役制度 三度重大变革 摊丁入亩的主要内容： ①明代行一条鞭法，清代继续施行，部分丁银摊入田亩征收，部分丁银按人丁征收。 ②将丁银摊入田赋征收，废除了以前的“人头税”。 ③政府放松对户籍的控制，农民和手工业者从而可以自由迁徙，出卖劳动力。 ④其派丁多者，必其田多者也，其派丁少者，亦必有田者也。 1、废除了人头税，国家对百姓的人身控制进一步松弛； 2、有利于商品经济和资本主义萌芽发展。 3、促进了人口的增长； 意义： 重难拓展 中国古代赋役制度演变的趋势和特点 征税标准 赋役形式 征税时间 人身依附关系 1、由以人丁为主逐渐向以田亩为主转变 4、农民对国家的人身依附关系逐渐松弛 2、由实物形式逐渐向货币形式转变 3、由不定时征税发展为基本定时征税 特点：农业税为主，商业税比重轻。 历代王朝编订户籍为征收依据。 二、关税与个人所得税制度的起源与演变 “关税”指的是海关代表国家，依据国家的政策、税法及进出口税则，对进出关境的物品征收的税，称为“关税”。 “关税”可以维护国家主权和经济利益；保护生产和调节经济；还可以增加国家财政收入。 9 二、起源与演变——中国关税与个人所得税制度 西周