第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障（精品课件） -【这样教才高效】2024-2025学年高二历史创设情境探究课件（选择性必修1：国家制度与社会治理）

世界主要国家的基层治理与社会保障 第18课 第六单元 基层治理与社会保障 课标要求： 知道西方主要国家基层治理的特点及其由来； 了解现代社会保障制度的产生及实行情况。 1 目录 CONTENTS 西方主要国家基层治理的历史与特点 现代社会保障制度的建立与发展 01 02 3 西方主要国家基层治理的历史与特点 01 4 一、西方主要国家的基层治理的历史与特点 ★自主学习：阅读教材，填充下面西方主要国家基层治理的背景及演变历程 1、演变历程 时期 基层组织 背景 社会功能 古希腊 村社 实行自治，村社大会最高权力机关 小国寡民 庄园 组织生产、征收地租、解决纠纷； 封君封臣、庄园制 城市 不同程度自治、规范经营活动。 生产力…… 选举、监督，确立近代自由市制度 承担除司法之外的所有公共服务功能 选举产生、受选民监督； 近代民族国家产生；社会经济发展；地方自治传统。 近代 中世纪 英：自治市 美：乡镇 法：自治市镇 20世纪80年代 共同作用 经济、政治…… 社区承担更多政府功能……公共服务……效率更高成本更低 二战后 社区 工业革命，城市人口激增，社会问题…… 居民自我管理。参与相关地方政府决策。 作用：缓和社会矛盾，维护社会秩序和稳定 背景：基层治理与历史文化传统有关；体现不同时期经济社会的发展状况。 推动因素：各国人民、政府和联合国（国际组织）在实现基层治理方面发挥积极推动作用； 历程：基层自治的建立、发展和完善是一个长期、渐进的过程； 实质：基层治理以基层自治为主要特点，自主权逐渐扩大； 方式：各国基层治理的方式有所不同；社区逐渐成为基层自治的主要方式； 发展方向：基层治理向规范化、法治化、市场化等方向发展。 3、作用： ①缓和阶级矛盾，维护社会稳定②保障人民权益，巩固民主政治 ③提高生活质量，改善人民生活④提高治理效率，降低治理成本 2、特点 一、西方主要国家的基层治理的历史特点与作用 【探究思考】以经济基础与上层建筑的关系解释不同历史时期会呈现 出不同特点？ 提示：经济基础决定上层建筑 ！ 上层建筑反作用于经济基础 ！ 现代社会保障制度的建立与发展 02 8 1、西方社会救济保障的起源——中世纪时期 二、现代社会保障制度的建立与发展 材料1：宗教改革前至少有 110 座养育院和 2000 多家施物所归教会所有，在这些场所接受救济的贫民有近 9 万人，费用占教会收入的 1/3。 ——彭迪先《世界经济史纲》 材料2：林里吉斯圣三一行会规定：当会员陷于贫困时，有权利从行会的收益中获取生活救济。获取的多少则要视情况而定。 ——金志霖《英国行会史》 材料3：中世纪的庄园对贫困佃农的救济，包括为寡妇和幼子谋生，对孤儿提供监护和救助。另社会举办的慈善活动，其善款多用来修建医院，修缮道路和桥梁等公共设施，此外也会为穷人提供食物，帮助少女完婚或进入宗教，帮助儿童上学或学工。英国王室、贵族和富商也经常通过宴会、酒会的形式来资助贫民，帮助其维持生计。 教会救济 行会救济 民间救济 【问题探究】根据上述材料并结合所学知识，归纳欧洲农业社会社会保障制度的表现。 “现代社会保障制度的起源” 材料：无论是救济活动的双方，还是救济的形式和内容都具有很强的随意性。施救者可以是贵族领主也可以是平民百姓，救济方式既可以是给予实物也可以是给予钱财亦或是提供公共服务等。 此时的社会救济性质是一种应急性的补救措施，而非预防性的社会保障。慈善活动的发起往往是针对某一具体灾害的产生，根据灾害的情况决定施救者和受助者以及救助的形式和内容。灾害一旦过去，慈善活动也就停止了。 依据材料思考：中世纪时期西方社会救助有什么特特点？ ①救济的随意性 ②应急性的补救 1、西方社会救济保障的起源——中世纪时期 二、现代社会保障制度的建立与发展 时期 概 况 二战前 二战后 （1）社会救济：17世纪初，英国颁布了济贫法； （2）社会保险：19世纪80年代，德国初步建立了社会保险制度； （3）社会保障：1935年，美国颁布《社会保障法》，标志着美国现代社会保障制度的最终确立。 （1）英国率先构建社会保障体系，基本实现全民覆盖； （2）北欧及法国、加拿大等国建成“福利国家”，社会保障制度基本建立。 确立阶段 完善阶段 （发展趋势） 1.保障性质： 传统社会济贫的恩赐性质 现代社会中的政府的责任和义务 2.保障项目： 3.保障对象： 4.资金筹集： 分散、零星项目 现代社会全面、系统的保障