第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

导 入 社仓制度对后世影响很大，中国古代还有哪些社会治理的措施呢？ 原名“五夫社仓”，初建于南宋乾道七年（1171年），为朱熹首创并命名的一个民办社仓，因社仓之址坐落在崇安县五夫里而得名。邑人为了纪念先贤朱熹这个惠民善政，遂改称“五夫社仓”为“朱子社仓”。社仓坐落在崇安县五夫里籍溪坊（今五夫镇兴贤街）之凤凰巷内。 第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课 标 解 读 1.了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度， 认识其原因和演变趋势。 2.了解有代表性的基层管理组织，理解其与国家治 理的关系。 3.知道中国古代在社会救济和优抚方面采取的重要 措施，明确其政治和社会意义。 本课篇章 第一篇章、历代户籍制度的演变 ——古代管理户籍的根本目的是掌握人口变动、征发赋役 第二篇章、历代基层组织与社会治理 ——封建时代基层组织的任务是征发徭役和维护稳定 第三篇章、历代社会救济与优抚政策 ——主要由政府实施，宋朝以后，宗族慈善组织的作用逐渐增大 第一篇章 历代户籍制度的演变 ——古代管理户籍的根本目的是掌握人口变动、征发赋役 户籍制度是专制王权对“编户齐民”进行控制的重要手段，户籍制度的核心是对人口的占有与支配。户籍制度主要包括两方面内容:一是登记制度，二是管理制度。它是统治者征发赋役、落实行政管理、执行法律的主要依据，也是国家实行道德教化、经济剥削、人身控制的重要途径。 概念阐释—— 户籍制度 知识点 及解读 （一）秦汉时期 起源：国家大规模编排民户，制定户籍，始于战国 （公元前375年，秦献公） 秦：实行分类登记制度，百姓的户籍外，还有宗室籍、宦籍、市籍 汉：丞相主管全国户口，地方政府均有专人主管。定期人口调查 户是政府征派赋役的单位。百姓编入户籍后，称“编户齐民” 一、历代户籍制度的演变 便于征发兵役、徭役及征收赋税，便于对民间社会进行控制 户籍的出现，标志着政治社会的重大变革，即统治者掌握人民的方式，从血缘关系转为地缘关系。 西汉政府为控制人口流动和确保赋税征收，把民户按年龄、性别、土地财产等情况，详细登记在户籍上，这种造册登记户口的办法称为编户制度。 沛公至咸阳，诸将皆争走金帛财物之府分之，（萧）何独先入收秦丞相御史律令图书藏之。沛公为汉王，以何为丞相……汉王所以具知天下阸（F）塞，户口多少，强弱之处，民所疾苦者，以何具得秦图书也。  —《史记·萧相国世家》 史料阅读（课本90页） 沛公刘邦攻入秦朝的都城咸阳，将领们都争着奔向藏有金帛财物的府库去瓜分东西，萧何独自先入官收取秦朝丞相、御史掌管的律令、图书，并珍藏起来。刘邦被封为汉王后，萧何为丞相。汉王能全面而详尽地知道天下山川的险关要塞、户口多少、人力物力强弱的地方、民众疾苦等，都是凭借萧何完好地得到秦朝文献资料。从史料中可以看出秦朝丞相、御史的府库应该有户籍方面的资料，也可以看出户籍管理对国家治理有很重要的作用。 东晋的黄籍和白籍 西晋短暂统一中国，重建户籍，以黄纸登记户主姓名、年龄、家庭情况，装订成册，称为“黄籍”。东晋政府对南方土著居民仍然以黄籍进行登记，对从北方南渡而来侨居的州、郡、县人口以“白籍”进行登记，不向白籍人口征发赋役。东晋后期和南朝，政府为增加赋役，不时将侨居户口编入所居郡县户籍，称作“土断”，使白籍人口土著化，承担赋役。 历史纵横（课本100页） 解读:这段材料讲述东晋后期及南朝政府不断以“土断”的方式将白籍人口转化为黄籍人口，这告诉我们，当时户籍管理最主要的目的是方便征发赋役。 知识点 及解读 （二）隋唐、宋元时期 隋：命州县官将人口体貌与户籍登记相比较，重新核定户籍，严防不实 唐：唐承隋制，管理更严，户籍三年一造 宋：户籍分主户与客户（拥有土地、缴纳赋税的税户与没有土地的佃户） 元：户口类型复杂，按职业分军户、民户等 称诸色户计，世代相袭 一、历代户籍制度的演变 说明说明宋代依据土地和财产划分户籍，户籍与赋役征派相结合 “诸色户计”是元代各种人户的总称。元代户籍制度十分复杂,政府根据全国居民承担的不同义务以及职业、民族、宗教和社会地位的不同等情况，把人们划分为各种人户，称为“诸色户计”或“诸色人户” 东晋时期，因许多北方人迁徙到南方，政府