内容正文:
新冠疫情下中国基层社区严密防护
新冠疫情下欧美基层民众抵制戴口罩
同样是社区管理,为什么会有如此大的差异?
第六单元 基层治理与社会保障
【课程标准】知道西方主要国家基层治理的特点及其由来;了解现代社会保障制度的产生及实行情况。
第18课
世界主要国家的基层治理与社会保障
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教学目标与核心素养
【唯物史观】 通过学习,运用唯物辩证史观及有关理论,理清西方国家基层治理和社会保障制度发展的历史轨迹,认识不同历史背景下基层管理与社会保障的差异,培养学生用历史唯物主义和辩证唯物主义分析历史问题的能力。
【时空观念】 通过教科书和配套课件,认识世界主要国家的基层治理与社会保障所处的特定时空环境,抓住其特定时空背景和阶段特征。
【史料实证】 通过历史图片和历史资料提出问题、设置悬念,了解现代社会保障制度的产生和发展,认识其对社会稳定和发展的作用,提高学生探究分析历史问题的能力。
【历史解释】 引导学生运用本课教材中文献资料所提供的有效信息,了解西方主要国家基层治理的历史,认识其主要特点,培养有效解读材料、自主分析归纳知识的能力。
【家国情怀】 通过教学让学生感受西方和中国社会保障制度,形成对当今中国制度建设与发展的自信心与责任感。
时空观念:
一、西方主要国家基层治理的历史与特点
(一)古希腊:村社自治
1、古希腊城邦政治:
(1)小国寡民,民主政治
(2)公民大会、执政官、议事会
凡父母双方均为公民者有公民权,公民在18岁时,在他们村社的名簿中登记,当他们登记之时,村社成员对他们宣誓投票做出决定……如果投票结果认为他们没有自由民身份,他们得向陪审法庭申诉……
——亚里士多德著《雅典政制》
思考:根据材料和教材知识,古希腊时期
基层治理主要机构是什么,有何特点?
2、古希腊时期的基层治理
(1)主要机构:村社
(2)特点:村社实行自治。
(3)表现:全体成年男性出席的村社大会是村社最高权力机关,处理与村社有关的事务。
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2、古希腊时期的基层治理:村社自治
(1)基层治理单位:
(2)基层治理方式:
(3)基层治理表现:
10个部落
30个区
(特里提斯)
139个村社(德谟区)
议事会的500个议席按各村社公民人口的比例分配到139个村社。
依靠村社进行
村社实行自治
村社大会
(村社最高权力机关)
登记公民
抽签选举议事会议员
全体成年男性出席
温故知新:西欧封建社会(中世纪)的基本特征是什么?
信仰时代--基督教文明(思想文化)
自给自足的庄园经济
(经济基础)
封君封臣制度
(政治基础)
(二)中世纪欧洲:庄园自治、城市自治、教会治理
庄园是西欧封建社会最主要的基层单位
1、庄园自治
(1)庄园的特点:经济上:自给自足。政治上:相对独立。司法上:司法独立,维持庄园秩序。
(2)庄园自治:
①基层组织:庄园
②管理者:庄园主或管家
③管理职责:组织生产,征收地租,并主持庄园法庭审判,裁决纠纷。
材料一 封建主在庄园里建有住宅、教堂、磨坊、马厩、仓库等设施,而且备有耕畜和各种生产工具。有的大庄园还有一些手工业作坊和专职手工业者。庄园生产主要为生产者自家和领主提供生活资料,庄园的产品很少拿出去卖,除非万不得已,庄园很少出去采购。
材料二 作为一个事实存在的政治实体,欧洲封建庄园除了在土地和经济领域方面享有诸多特权之外,封建庄园的领主还享有司法独立,即对整个庄园的农奴具有行政执法权。庄园有教堂,也有法庭。庄园的主任人几乎能决定庄园的所有事务。
史料 “庄园是地方事务的管理者,是地方法规的制定者,是地方案件的审判者。从范围来看,真可谓事无巨细在它的视野之内,一些法庭不仅能够处理邻里吵架、小偷小摸、乱倒垃圾、财物丢失、债务纠纷、土地的转让继承等极为具体琐碎的事情,而且也能处理审判诸如杀人放火、盗窃之类的重大案件。
——齐世荣主编《西欧封建社会》
2、自治城市
(2)基层组织:行会与商会(由城市里的手工业者和商人组成。)
(3)管理者:行会与商会的上层分子
(1)背景:10—11世纪,西欧城市兴起。城市经过与国王、领主的斗争(谈判、金钱赎买、武装暴动)赢得一定的自治权。
为了对付封建主的侵扰,保护辛苦学得的手艺免遭逃亡农奴的竞争,捍卫同行业者的共同利益,也为了垄断本行业生产和经营,避免同行业之间的竞争,城市手工业者按行业组成特殊的团体——行会。
为了确保商业贸易的独占权和其他权益,城市商人也联合起来组建自己的团体——商人公会,简称商会,商会在规范城市商品交易、防止无序的恶性竞争方面发挥了关键作用。 ——孟广林 《世界中世纪史》
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