内容正文:
你知道现当今政府是如何掌握人口情况的吗?
人口普查
户口簿
身份证
说一说
那么,古代中国政府又是如何掌握人口情况的呢?
14亿1178万!
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第六单元 基层治理与社会保障
【课程标准】了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度,以及有代表性的基层管理组织。知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施。
第17课
中国古代的户籍制度与社会治理
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教学目标与核心素养
【唯物史观】 通过学习,运用唯物辩证史观及有关理论,了解历代户籍制度的演变,认识古代户籍制度与社会治理的根本目的,培养学生用历史唯物主义和辩证唯物主义分析历史问题的能力。
【时空观念】 通过教科书和配套课件,认识中国古代的户籍制度与社会治理所处的特定时空环境,抓住其特定时空背景和阶段特征。
【史料实证】 通过历史图片和历史资料提出问题、设置悬念,了解古代户籍制度与社会治理的特点与作用,提高学生探究分析历史问题的能力。
【历史解释】 引导学生运用本课教材中文献资料所提供的有效信息,认识到封建时代的社会救济的特点、作用与不足,培养有效解读材料、自主分析归纳知识的能力。
【家国情怀】 通过教学让学生认识中国古代户籍制度与社会治理的历史价值,形成对当今中国社会治理制度建设与发展的自信心与责任感。
时空观念:
户籍制度是一种综合性的社会制度,是与土地直接联系的以家庭为本位的一种人口管理方式。户籍制度是统治阶级稽查户口、征收赋税、调派徭役、维护统治秩序的依据和重要的管理手段,也是国家对老百姓进行经济上和人身上控制的重要途径。包括户籍登记,户籍管理。
相关概念
作用:政治---加强管理,维护社会安定与统治秩序;经济---征收赋税、徭役,提高政府经济收入的保证。
成因:经济---①自给自足小农经济的内在要求(通过户籍制度来限制农民的迁徙,稳定农业生产 )②征收赋税、徭役、兵役的需要。
政治---加强中央集权、维护社会稳定的需要。
思想---封建等级观念的影响
目的:①直接---统计并控制人口;②根本:保障赋役征发,维护封建统治
户籍指中国历代政府为掌握户口数量而设置的一种簿籍登记制度。
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(一)户籍制度的萌芽
1、商:进行人口登记,征集兵源
从甲骨文记载可知,早在商代,就已进行了人口登记。当时以人丁为基本登记单位,目的是为了征集士兵,目的比较单一。这种户籍登记制度被称为“登人”制度,是户籍制度的最初来源。
材料 西周时期,我国便有了一套户口管理与户口统计制度,但户籍制度原始而简陋。春秋战国时期,以成年男子自立为户的小农家庭为基础的新的社会格局形成,“以户定籍”的户籍逐步确立。 — —陈锋、张建民主编《中国经济史纲要》
一、历代户籍制度演变
“辛巳卜, 贞, 登帚好三千, 登旅万呼伐”、“登人三千呼战”
——殷墟甲骨卜辞
2、西周:经常性、制度性的户口调查和登记
“司民掌登万民之数,自生齿以上,皆书于版......及三年大比,以万民之数诏司寇。”
——《周礼·秋官·司民》
从编户齐民到永停编审
(1)秦献公时期:前375年,秦献公“为户籍相伍”,即以五家为“伍”的办法编排户口。
(二)逐步形成阶段
材料1:春秋战国时期,各诸侯国为扩大兵源,增加赋役,稳定社会秩序,纷纷建立严格的户口登记制度以了解地方的户口和财政状况。 ——江立华《我国古代的户籍制度及其特点》
材料2:四境之内,丈夫、女子皆有名于上,生者著,死者削。——《商君书》
1、战国时期:国家大规模编排民户,开始制定户籍
将民户以五家为基层单位编著在册,使其相保,以便政府管理和征派徭役。
(2)商鞅变法时期:无论男女,都在政府的簿籍上登记。
令民为什伍,而相牧司连坐。不告奸者腰斩,告奸者与斩敌首同赏,匿奸者与降敌同罚。
——《史记·商君列传》
2.秦朝:分类登记制度
实行分类登记制度,除一般百姓的户籍外,还有宗亲贵族的宗室籍、官吏的宦籍、商贾的市籍以及其他贱口的户籍等。
(等级性和不平等性)
里耶秦简·户籍簿
释文为:“东成户人士五夫,妻大女子沙,子小女子泽若,子小女子伤。”东成,为里名。户人,指户主。士五,是身份称谓,指无爵或免爵者。女子,即女性。大、小,为课役身份的标志,登记于户籍,作为征发赋役的依据。夫、沙、泽若、伤,均为人名。
——中外历史刚要(上)P15页
(1)征发赋役的依据。
(2)实现了国家对人民,土地的直接控制,是调动巨大民力,一统天下的一种力量。户籍作为赋役征发的依据被历代王朝延续下来。
【思考】指出秦