第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障-2024-2025学年高二历史上学期核心素养统领教学精品课件（选择性必修一）

第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 《国家制度与社会治理》第六单元基层治理与社会保障 中国社会保障制度 洛杉矶的贫民窟 【唯物史观】 使学生从历史发展角度认识西方国家基层治理和社会保障的历史与特点，了解其产生的时代背景及利弊得失进行辩证分析。 【时空观念】 让学生把握不同时期西方国家基层治理和社会保障与社会发展之间的联系，学会用特定的时间和空间术语对其演进进程、意义进行概括。 【史料实证】 论证西方国家基层治理和社会保障产生的历史条件、发展演变和产生的影响，对其产生的作用和影响做出恰如其分的评价。 【历史解释】 理解西方国家基层治理和社会保障制度是一个逐步发展、不断进步的过程，理解其制度形成和变化的复杂社会因素。 【家国情怀】 正确认识西方国家基层治理和社会保障的演进，增强学生对当今中国基层治理和社会保障制度的自信心与优越感，加深对我国社会主义制度的自信。 一、教学目标与核心素养 时空坐标 一、西方主要国家基层治理的历史和特点 （一）古希腊文明时期 材料1：凡父母双方均为公民者有公民权，公民在十八岁时在他们村社的名簿中登记。当他们登记之时，村社大会的成员对他们宣誓投票，作出决定……如果投票结果认为他没有自由民身份，他得向陪审法庭申诉…… ——[古希腊]亚里士多德《雅典政制》 (1)主要机构：村社 (2)特点：村社实行自治。 (3)表现：全体成年男性出席的村社大会是村社最高权力机关，处理与村社有关的事务。 村社是基层政治实体，也是城邦民主政治的基础 古希腊城邦政治: （1）小国寡民，民主政治 （2）公民大会、执政官、议事会 城 市 庄 园 教 会 基层组织：庄园 管理者：庄园主或管家 管理职责：组织生产，征收地租，并主持庄园法庭审判，裁决纠纷。 背景：10—11世纪，西欧城市兴起。城市经过与国王、领主的斗争（谈判、金钱赎买、武装暴动）赢得一定的自治权。 基层组织：行会与商会 管理者：行会与商会的上层分子 管理职责：把持城市政权；行使城市治理 基督教会在基层治理中也发挥着重要作用，如： ①基督教伦理教化； ②教区制度（地区教会）； ③主持婚丧嫁娶等生活仪式； ④兴办慈善机构及医院； ⑤兴办学校，保存文化。 实质：基层自治并不是基层居民平等参与，封建主、庄园主或城市上层人士是基层自治的主导者。 一、西方主要国家基层治理的历史和特点 （二）中世纪欧洲的基层治理 5 （二）中世纪欧洲的基层治理之----庄园自治 基层单位：庄园 管理者：庄园主或管家 职责：组织生产；征收地租；主持庄园法庭审判，裁决纠纷。 特点：在政治上，相对独立。拥有自己的法庭，维持社会秩序。 在经济上，封建庄园是自给自足的，庄园内的一切生产都是为了供应领主消费和依附农村及其家庭的生活需要，只有庄园不能生产的盐铁等才从行商手中购买。 庄园是西欧封建社会最主要的基层单位 一、西方主要国家基层治理的历史和特点 城市自治 原因： 1）10—11世纪西欧城市商业兴起与繁荣； 2）市民阶层长期斗争； 3）古希腊罗马城市文明的传统。 方式：谈判、赎买、斗争，从封建主处获取特许状，享有不同程度自治。 特点：行会或商会上层分子把持城市政权，行使城市治理的职责。 基层单位：行会或商会 (二）中世纪欧洲的基层治理之----行会（商会）自治 材料2：部分城市获得了完全的自治权，享有相对独立的行政、司法和财政权，市民选举产生的市议会是城市最高权力机关，有权选举城市管理人员、制定法令，并对城市的经济和军事活动进行组织和管理。 ——王斯德主编：《世界通史》 (1)教士宣讲教义 (2)开办学校 (3)主持婚丧嫁娶等生活仪式 (4)兴办慈善机构及医院 出 生 在教父主持下接受洗礼 结 婚 由教父主持婚礼 临 终 由教父主持涂香油仪式，以求灵魂能够升入天堂 死 后 葬礼在教堂举行，遗体被葬在教堂附属的墓地 整个西欧社会的居民几乎都是基督教徒，教会控制着他们的精神生活，它是西欧最大的有组织的力量，基督教会在基层治理中也发挥了重要作用。 （二）中世纪欧洲的基层治理之----基督教会 一、西方主要国家基层治理的历史和特点 《圣经》十戒是基督教的最高戒律，其中包括:孝敬父母(第五戒)，不可杀人(第六戒)，不可奸淫(第七戒),不可偷盗(第八戒)，不可作假证陷害别人(第九戒)，不可贪邻居的房屋和他的妻子、奴仆、牛驴和其他财产(第十戒)，等等。教会还根据严重程度将人类恶行由高到低分为七宗，即傲慢、嫉妒、暴行、懒惰、贪婪、暴食和色欲。这就是所谓“七宗罪”。还有“七圣事。” (三 ）近代西欧民族国家的基层治理——自治市镇或乡镇等 （2）概况：随着近代西欧民族国家的产生和社会经济的发展，各国在继承地方自治传统的基础上，加强了对基层治理的管理。 （1）背景： ①政治