内容正文:
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限时规范训练
能力素养 分层突破
主干整合 思维拓展
感悟考题 明确方向
第十单元
中国近现代史选择性必修贯通部分
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课题30
近代以来中国的官员选拔与管理
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课标解读
知识导图
了解中国科举制与西方近代文官制度渊源关系,知道西方近代文官制度的特点,以及对近现代中国公务员制度的影响。
注意我国当代公务员制度与西方文官制度的异同
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一、晚清选官制度的变革
1.科举制度变化
(1)戊戌变法变革科举制:加设经济特科,选拔经时济变之才;废八股,改试策论,以时务策命题。
(2)戊戌变法失败后,所有考试悉照旧制。
(3)1901年,清政府实行新政
通令各省书院一律改为大学堂,各府、州、县学改为中小学堂,并多设__________。
(4)1905年,光绪帝诏准袁世凯、张之洞等人的立停科举之奏,自1906年起,所有乡试、会试一律停止,并将育人、取才合于学校一途,科举制度被废除。
主干整合 思维拓展
[主干整合]
蒙养学堂
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2.选官制度改革
(1)____________制度
①凡学堂考试合格毕业者,均给予贡生、举人、进士等出身,对成绩优秀者进行殿试后,“酌加擢用,优予官阶”。
②1904年初,清政府颁布《_________________》,统一全国学制,学堂选官制度正式设立。
(2)留学毕业生选官制度:每年举行一次归国留学生考试,考试结果分最优、优、中三等,分别赐予进士、举人出身,再分配相应官职。
学堂选官
奏定学堂章程
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二、民国时期的官员选拔制度
1.南京临时政府时期
依据 孙中山的文官考试思想
内容 (1)在官员选拔方面,应以考试制度为主,也就是在“____________”的框架之中,国家建立考试院,主管人才的选拔和任用。
(2)完善国家政治制度,建立文官的培养、任用、监察等方面的运行机制
影响 (1)进一步奠定了近代中国文官制度的基础。
(2)对日后民国文官制度的建设产生了重要影响
五权宪法
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2.北洋政府时期
方式 概况
考试 (1)确立:1913年初,颁布《____________________》等法案,是文官考试制度建立的标志。
(2)内容
①民国男子年满21岁者,得应文官考试,女子不得参加文官考试。
②文官考试由政事堂铨叙局负责
甄别 (1)含义:对已经在文官职位上工作的人,通过检验毕业文凭、调查经历、检查工作成绩、考查学识与工作经验等决定其能否留任。
(2)评价:是旧人事制度向现代文官制度转变的一个重要措施,用意在于保持行政的连续性与稳定性
文官考试法草案
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3.南京国民政府时期
(1)确立:1929年制定《公务员任用条例》;1933年颁布《_________________》。
(2)依据:以北洋政府时期的文官制度为基础,继承、吸收了中国传统考试监察制度和西方文官制度的精华。
(3)内容
①公务员的选任由考试院负责,所有公务员均须依法律,经考试院考选、铨叙,方得任用。
②1929年,公布《__________》,允许女子参加考试。
③对一般在职人员,采用甄别审查措施。
(4)评价
①积极:制度规定严格;具有更强的开放性和平等性。
②局限:实施过程中漏洞百出,无法禁绝任用亲信、拉帮结派的现象。
公务员任用法
考试法
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三、中华人民共和国的干部制度和公务员制度
1.干部制度
(1)改革开放以前
①沿用民主革命时期由中共中央及各级党委组织部门统一管理的____________。
②建立了在中共中央及各级党委组织部门统一领导、统一管理下的分类管理的干部制度。
干部制度
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(2)改革开放以后
①措施:在干部选拔、任用、考核、奖惩、离休、退休、培训、工资、回避制度等方面进行了一系列改革;中共十八大以来,干部队伍建设更加规范化、制度化,严格依法依规办事。
②原则:_______________管理干部。
③意义:逐步实现了干部管理的科学化、民主化、_