第一单元 第二课　第一框　主权统一与政权分层-【优化探究】2023-2024学年新教材高中政治选择性必修1 当代国际政治与经济同步导学案配套教参（统编版）

第二课　国家的结构形式 新课程标准 学业质量目标 1.解析国家的结构形式。 2.理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。 1.政治认同：坚持国家统一领导、民主集中制，坚决维护国家统一和领土完整。 2.科学精神：理解中央与地方之间的关系，采用国家结构形式的影响因素，区分单一制和复合制。 3.法治意识：依法维护国家主权，遵循国家宪法规定的民主集中制原则。 4.公共参与：自觉履行维护国家统一和领土完整的义务，主动维护中央权威与国家集中统一领导。 第一框　主权统一与政权分层 一 国家主权 1．含义 国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 2．重要性 (1)国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。 (2)国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 3．基本权利 在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。 判一判 1．(1)国家主权是一种自主自决的最高权威，但可以对其加以否决或驳回。(　　) 提示：错误。国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。 (2)主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利，被称为平等权。(　　) 提示：错误。主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利是独立权；平等权是指主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。 议一议 1．国家主权是一种自主自决的最高权威，能否说其是主权国家最根本的属性？ 提示：不能。国家具有阶级性，阶级性是国家的根本属性，国家主权是一种自主自决的最高权威。国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 二 中央与地方 1．中央 一个统一的国家只能有一个中央政府。 2．地方 (1)必要性 国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。 (2)界线和分层：往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 (3)区域划分：我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 3．权力划分 (1)中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。 (2)中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。 (3)中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。 4．我国中央与地方的关系 (1)在我国，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 (2)中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。 判一判 2．(1)国家的政权组织形式，决定着中央与地方的关系。(　　) 提示：错误。国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。 (2)当今世界，大部分国家可以通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。(　　) 提示：错误。当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。 (3)在我国，中央与地方各级国家机构按权力制衡的原则划分职权。(　　) 提示：错误。在我国，中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。 议一议 2．我国的国家机构实行民主集中制原则，这一原则主要体现在哪些方面？ 提示：主要体现在：①在国家机构与人民的关系方面，体现了国家权力来自人民，由人民组织国家机构。因为权力机关——人民代表大会是由人民民主选举产生人民代表组成的。②在国家权力机关与其他国家机关之间的关系上，我国国家权力机关居于核心地位，其他的国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。③在中央和地方机构的关系上，遵循“在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性”的原则。 　如何理解国家主权 香港反对派和一些激进势力曾在外部势力的策划和支持下，鼓吹“港独”，肆意侮辱国旗、国徽和区徽。这些活动不仅危及香港市民的生命和财产安全，而且会毁掉特区政府的管治权威，毁掉香港的法治基石，毁掉香港的繁荣稳定，甚至公然挑战“一国两制”原则底线。这些活动都是对底线的触碰，都是绝不允许的。对公然挑战“一国两制”原则底线的违法犯罪活动，都必须坚决追究法律责任，包括追究幕后策划者、组织者和指挥者的刑事责任。 ► 问题探究 (1)主权国家享有哪些基本权利？ (2)请你从国家主权角度谈谈我国应如何维护国家主权。 提示：(1)主权国家享有独立权、平等权、自卫权、管辖权等基本权利。 (2)