内容正文:
变与不变中的两难抉择
——两宋的政治和军事
宋初中央集权的加强
边防压力与财政危机
目录
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王安石变法
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南宋的偏安
课程标准
通过了解两宋的政治和军事,认识这一时期在政治、军事等方面的新变化。
贯穿在北宋一代政治上的主要问题之一,是对于宋初所制定的法度的守成与革新的问题。
——邓广铭《邓广铭治史丛稿》
新课导入
两宋的政治和军事
宋太祖和宋太宗先南后北,先易后难,陆续消灭了南方的割据政权,太平兴国四年(公元979年),宋太宗攻破北汉,结束了五代十国的分裂割据局面。宋的统一不是完全的,宋长期与辽、西夏以及后起的金等民族政权并立。
宋太祖雪夜访普图
自唐季以来数十年,帝王凡易八姓,战斗不息,生民涂地,其故何也? ——赵匡胤
此无他故,方镇太重,君弱臣强而已。今所以治之,亦无他奇巧,惟稍夺其权,制其钱谷,收其精兵,则天下自安矣。——赵普
01
宋初中央集权的加强
新知讲解
一、宋初中央集权的加强
1.公元960年,赵匡胤发动陈桥兵变,建立宋朝,定都东京,史称北宋。
背景:五代十国时期,政局动荡不止,政权寿命短暂。宋太祖登基后采取了加强中央集权的措施,并实行崇文抑武的方针。
(1)削弱地方权力
①行政:文官任知州,节度使渐为虚銜。
四监司(四个平行的路级机构)监控各州,州一级增设通判。
②财权:转运司统管地方财政。
③军权:地方精锐编入禁军、更戌法。
影响:扭转了唐末五代以来武将跋扈和兵变政移的情况,但也造成了冗官、冗兵、冗费的“三冗”局面,为日后宋王朝的积贫积弱埋下了隐患。
一、宋初中央集权的加强
知识脉络
(2)分散中央机构权力:实行二府三司制。【二府三司制】宋代设中书门下为最高行政机构,最高长官行使宰相职权,枢密院掌军政、三司管财政,与宰相分权,并增设参知政事为副相。中书门下与枢密院合称二府。枢密院与梦游军管理机构“三衙”分权,前者有调兵权但不统兵,后者统兵但无权调兵。
影响:进一步分割相权,加强了皇权,却减弱了对皇权的约束;职权过于分散,导致行政效率低,助长了因循保守的政治风气。
(3)崇文抑武。崇文:抬高文官和士人的地位;提倡文治,扩大科举规模。
抑武:罢免宿将兵权、文官担任枢密院长官。
材料引导
一、宋初中央集权的加强
太祖、太宗平一海内,惩累朝藩镇跋扈,尽收天下劲兵……兵无常帅,帅无常师;内外相维,上下相制,等级相轧……是以天下晏然,逾百年而无犬吠之惊,此制兵得其道也。 ——《文献通考》
本朝鉴五代藩镇之弊,兵也收了,财也收了,赏罚刑政,一切收了,州郡遂日就困弱。靖康之役,虏骑所过,莫不溃散。 ——《朱子语类》
特点:强干弱枝、守内虚外;分化事权、内外相制;崇文抑武、文人治国。
利:结束分裂,巩固统一,加强中央集权,促进了社会经济的恢复和发展。
弊:机构重叠,财政拮据,形成冗官、冗兵、冗费,积贫积弱的现象(简称:三冗两积)。(积贫:国贫而民富;积弱:对外军事竞争中力量薄弱)
结合材料及所学知识,思考宋初加强专制集权的特点和利弊得失。
夫当仁宗四十二年,号为本朝至平极盛之世也,而财用始大乏,天下之论扰扰,皆以财为虑矣。 ——叶适《应诏条奏财总论》
随堂演练
宋初中央集权的加强
宋太祖曾说:“朕选儒臣干事者百余人,分治大藩(节度使辖区) ,即使他们都贪浊,也不及武臣一人为害之大。”下列关于宋太祖采取这一措施后果的评价,正确的是( )
A.形成重文轻武局面
B.经济得到发展
C.禁锢了思想
D.摧残了人才
A
随堂演练
宋初中央集权的加强
北宋统治者采用“分化事权”方法的直接结果是( )
A.防止了文官武将专权
B.形成了“积弱”的局面
C.形成了冗官局面
D.导致财政入不敷出
C
02
边防压力与财政危机
问题探究
二、边防压力与财政危机
和好年深,蕃汉人户休养生息,人人安居,不乐战斗。 ——苏辙《栾城集》
【边防压力】北宋这种以钱财换和平的方法是否可取?为什么?
北宋:屈辱求和,获得了北部边防的基本安定,岁币成为人民沉重的负担,加重财政负担。从整个中华民族的发展来看:和平的环境有利于双方经济交流(设互市榷场)和文化交流,有利于人民生活的稳定与边境地区的生产发展,有利于我国多民族国家的发展和统一。
【幽云十六州】位居中国传统的游牧民族和农耕民族的分界线上。中原的汉族政权在失去十六州后,北面的门户洞开,国防安全和农耕经济面临游牧民族的直接威胁