第六单元　基层治理与社会保障（精品课件）-【考点通关】2023-2024学年高二历史期中期末复习课件（选择性必修1：国家制度与社会治理）

单元总结梳理 第六单元　基层治理与社会保障 立志成才，报效祖国！ 部编版高中历史选择性必修1 《国家制度与社会治理》 一、中国古代户籍管理 户籍制度是随着国家的产生而形成的一种社会制度是与土地直接联系的以家庭为本位的一种人口管理方式。这一制度萌芽于商代，形成于周代，经历代发展，至隋唐时已形成完善的体系。 户籍制度是统治阶级稽查户口、征收赋税、调派徭役、维护统治秩序的依据和重要管理手段，也是国家对老百姓进行经济上和人身上控制的重要途径。 户籍 制度 一、中国古代户籍管理 史料阅读 史料：　　秦代户籍等级的明显区别，具体表现在“闾左”制度中。贫富阶层分居闾里左右，在户籍中也是有所反映的。汉承秦制而有所变革，户籍制度更为完善，更为严格。当时的户口登记县、里、爵、名、年庚，依次登录，前面还缀有现任身份。 ——摘编自陈锋《中国财政经济史论》等 根据史料，概括秦汉户籍制度的内容 内容：包括县、里、爵、名、年庚及家庭资产等，户籍制度能够反映贫富状况，社会等级差异等 一、中国古代户籍管理 中国古代户籍制度形成的背景 史料阅读 史料：　　宋政府对户籍制度进行了改革，将客户与主户均列为国家的编户齐民，给予独立的户籍。宋代在主户和客户外还设置了特殊户籍。宋真宗时期将坊郭户作为正式户种，包括商贾、手工业者和城内其他居民家庭，开创了封建城市人口管理的新模式。此外，户籍中还有兵籍。宋代规定：“凡天下兵籍，武官选授……悉归枢密院。” ——摘编自姜婷婷《宋代户籍制度探析》 根据史料和所学知识，指出宋代户籍制度的特点，结合所学分析其积极作用。 特点：依据财产职业地域进行户籍划分，户籍种类较多 积极作用：提高了佃农的地位和生产积极性，有利于发展农业生产，有利于国家稳定，促进了城市和工商业的发展，加强了中央集权 二、正确认识中外基层治理 中国古代的基层治理 西方国家的基层治理 基础 　　构建起户籍制度与基层组织相结合的治理体制，基层民众被纳入政府机构大基层社会的延伸组织中 　　承认基层社会拥有自我管理权，拥有处理本地事务的较大权力 特点 ①注重建立基层民众的自我管理与相互监督机制 ②政府对基层组织的渗透力较强，直接发挥指导、监督作用 ③封建社会前期基层社会拥有一定的自治权，但始终末能走向真正的基层自治 ①地方自治从传统走向法律规范，基层社会长期处于自治状态 ②注重调动基层民众的积极参与和多方力量的协调配合 ③政府对地方事务干涉较少，分权体制为地方自治逐渐深入提供了重要条件 应考能力 典例精析 例：　中国古代中央与基层社会的关系，既非“皇权不下县”的“地方自治”，也非“普天之下莫非王土”的“集权控制”。中央集权体制的下移，以及地方民间秩序的自我运行，两者相辅而行，相互为用。这种治理模式形成的根源是（　　） A、地方制度的缺陷 B、宗法制的深远影响 C、小农经济的特性 D、中央集权的消弱 [解析]：经济基础决定上层建筑，中国古代小农经济的封闭性、自给自足性、分散性是材料中基层治理模式形成的根源，C项正确；材料反映的模式是诸多因素共同作用的产物，地方制度不够完善、宗法制影响深入地方基层都是原因，但不是根本原因，排除A、B项；由题干中“中央集权体制的下移”可知，D项错误。 C 三、中国古代社会救济和慈善事业的特征 政府主导民间辅助 中国古代的社会救济和慈善事业，政府在其中起到主导作用，重点在救灾，民间慈善起到辅助性的作用，这与统治者的统治政策和保持社会安定有很大关系。民间慈善没有政府的支持，很难发展起来和形成体系 01 带有宗教色彩 中国古代的社会救济和慈善事业受宗教影响较深，道教、佛教在中国古代产生了深远影响，特别是民间慈善起初都带着浓厚的宗教色彩，信奉宗教教义 02 各自为政 缺少合作 各自为政，缺少合作。中国古代慈善的两大主题是官服和民间。在中国古代社会救济和慈善事业的发展过程中，都做出了自己的贡献，但两者都各自为政，缺少合作 03 制度缺乏 监督缺失 中国古代的社会救济和慈善事业从无到有到不断发展，达到鼎盛注重的往往是措施和制度本身，缺少与之相匹配的监督制度 04 应考能力 典例精析 例：　下表内容为明清时期开封地区部分养济院的相关情况。据此可知（　　） A、民生是官员考核的标准 B、清代官员更注重前代民生事业的传承 C、地方官员重视社会救济 D、地方官员较之乡绅更热衷于慈善事业 州县 坐落位置 创办/重建时间 创办人 通许县 旧在城北凤形冈 洪武年间 县丞范世英 鄢陵县 旧在德星台侧，徙于天甯寺前 嘉靖十四年 知县王时中 仪封县 旧在县治西南隅，后移建重道门外 顺治年间 知县崔维雅 新郑县 在县治西北隅 康熙三十二年 知县朱延献 应考能力 典例精析 [解析]： 时空定位 明清时期的开封地区 关键信息 养济院、县丞、知县 联系所学　 明