内容正文:
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第4讲 专制时代晚期的政治形态
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一、内阁制度的形成
1.废丞相
(1)背景:明太祖认为丞相“_____________”、妨碍皇帝行使权力。
(2)措施:罢除________职位,以六部分理全国政务,直接对皇帝负责。
专权乱政
丞相
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2.设内阁
(1)原因:朱元璋废丞相职位,政务集中于皇帝一身。
(2)设立:明成祖朱棣设立______,作为皇帝处理国政的助理机构。
(3)特点:内阁始终不是法定的__________的行政机构,只是为皇帝提供顾问的内侍机构。
内阁
中央一级
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二、军机处
1.军机处
(1)目的:适应_________的需要。
(2)设立:清朝______年间,选亲重大臣协办军务,后扩大到处理其他政务。
西北军务
雍正
皇帝
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(4)影响:进一步加强了_________制度,提高了中央集权政府的行政效率。
2.建立密折制:命令地方大员密折奏事,加强皇帝对___________的控制。
三、清朝的边疆政策
1.目的:为了巩固统一的多民族国家。
2.基本原则
(1)尊重各民族的社会习俗和宗教信仰,笼络各民族的上层分子。
(2)大事集权,小事放权,因地制宜进行行政管理。
君主专制
地方行政
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3.措施
(1)设_________主管边疆和民族事务。
(2)重视边疆地区的交通建设和军事防卫。
(3)雍正年间,在西南地区实行大规模的“__________”。
4.作用:大大强化了中央政府的统治,有利于统一多民族国家的巩固和发展。
理藩院
改土归流
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问题情境
明朝内阁制
材料 (明朝)国家并未正式赋予阁臣以大权,阁臣之弄权者,皆不免以不光明手段得之,此乃“权臣”,非“大臣”。故虽如张居正之循名责实,起衰振弊,为明代有数能臣,而不能逃众议。
——钱穆《国史大纲》
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思考运用:有人认为张居正等人专权反映了君主专制的弱化,这种说法对吗?
提示:不对。张居正等人专权是倚仗皇帝等的宠信,没有皇帝的宠信,也就没有他们的专权。这说明权臣专权恰恰是君主专制强化的产物。
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图解历史
古代中国削弱相权的方式
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构图解史
军机处的特点
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信息提取:反映出清朝中枢决策机构逐渐走向封闭性,但机构简单,办事效率高。
图解历史
中国古代皇权的发展趋势图
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新教材链接
古代中国的乡村治理
古代曾经长期实行以乡里制度和保甲制度为代表的乡村治理制度。乡村治理制度经历了三个主要的变迁阶段,即乡官制时期、转折时期和职役制时期,体现出不同的治理模式。随着中国封建专制的强化,传统的乡村治理受到的干预和控制逐步增强,自治色彩逐步减弱,越来越不适应农村的社会现实,最终被清末地方自治所取代。
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费孝通在《乡土中国》中提出,“从基层上去看,中国社会是乡土性
的”。在乡土社会中,乡村治理主要依靠的是经由教化养成的能使人产生敬畏感的“礼”,而不是政府施行的强制力,因而中国传统的乡村秩序就是一种“礼治秩序”。