第16课 中国赋税制度的演变-【课堂笔记】2023-2024学年高二历史上学期教材解读与重难点突破（选择性必修1）

编号：XB116 高 中 历 史 导 学 案 —— 《国家制度与社会治理》 第16课 中国赋税制度的演变 【课程标准】 了解中国古代赋役制度的演变以及关税、个人所得税制度在中国的产生和实行。 【知能结构】 一、中国古代的赋役制度 ㈠秦汉时期：大致包括田赋、人头税和徭役三部分 ⑴田赋：①秦朝：田赋 ，史称“收泰半之赋”（即要缴纳田地产量的三分之二作为田赋）。 ②汉朝：汉初统治者采取“与民休息”的政策，田赋税率大大降低 汉高祖实行十五税一的税率，到汉景帝的时候改为三十税一 ⑵人头税：①秦朝：向人民征收极重的 。 ②汉朝：人头税分口赋、 ，规定不分男女，按年龄分别缴纳口赋或算赋，商人和奴婢的算赋钱还要加倍；汉朝还征收 ，甚至农民饲养六畜都要缴税。 ⑶徭役：有更卒、正卒、戍卒三种（秦朝男子17岁起役，汉昭帝改为23岁） ①更卒：法定服务期限是1个月，服役地点是在本郡或本县，承担修筑城垣、道路、河渠、宫室、陵寝，以及运输粮食等繁重劳动。 ②正卒：指到郡国和京城服兵役，役期一般是2年。 ③戍卒：指到边塞屯戍，役期一般是1年。 ㈡隋唐时期 ⑴隋朝：废除了前代许多苛捐杂税，主要向民众征收“ ”。 ⑵唐朝：①租庸调制 基础：租庸调制的基础，是国家向成年男子授田的“ ”。 对象：针对21～59岁之间的成年男子征收。 内容：租、调之外的役，可以用“庸”代替，即缴纳一定的 来替代徭役。 ②两税法 背景：唐朝中期， 导致均田制遭到破坏。 实施：780年，唐朝政府废除租庸调，改行两税法。 内容：以国家财政支出确定赋税总额，然后将总额分解到各地，按 征收地税，按人丁、 征收户税，分 两次征收。 ㈢宋元时期 ⑴宋朝：①宋承唐制，征收 ，但附加税繁杂多变，往往超过正税数倍。 ②宋朝除了征收类似唐朝的庸一样的 外，还经常再派发各种徭役。 ③徭役扰民严重，北宋中期王安石推行 ，百姓缴纳免役钱、助役钱，官府募人代役。 ⑵元朝：①基本上沿袭唐朝的 与两税法，分别施行于北方和南方，在北方征丁税、地税，在南方征夏税、秋粮。 ②元朝在税粮外又有前朝没有过的“ ”，按户之上下征收丝和 。 ㈣明清时期 ⑴明朝：①明初赋税分夏税、秋粮两次征收，所征主要是 实物。 ②正统年间，江南部分税粮折银征收送赴北京，称“ ”。 ③后期张居正在全国推行 原因：明朝后期商品经济的发展与白银流通量的增加。 内容：实行 合并、一概折银，即不但赋税折银征收，而且役也改由丁、田共同承担，折成银两，统一征收。政府所需的役，由政府从税银中拿出一部分统一雇人。 意义：一条鞭法是中国 上的重大变革。 ⑵清朝：①固定丁银：康熙帝规定以前一年的丁银作为定额，不再增加，称“滋生人丁，永不加赋”。 ②“摊丁入亩”：雍正帝将丁银分摊到 中，称“摊丁入亩”。 在中国历史上存在了约2000年的 彻底废除，国家对百姓的 进一步减弱 〖思考点〗分析中国古代赋役制度的演变及发展趋势 二、关税与个人所得税制度的起源与演变 ㈠关税的起源与演变 ⑴关税的含义、构成、演变 含义：海关依据国家的关税政策、税法及进出口税则，代表国家对 的物品征收的税，称为“关税”。 构成：在关税出现后的很长一段历史时期里，存在着 与 并立的现象。 演变：在世界范围内，废止国内关税、单一征收国境关税的情形，是伴随 的形成和国际贸易的发展而出现的，只有数百年的历史。中国直到 年才正式宣布废除国内关税，实行统一的国境关税。随着国内关税的逐渐衰亡，国境关税在近代中国的重要性日趋凸显。 ⑵古代中国关税制度 起源：中国的关税最早出现在 时期，当时货物通过边境的“关卡”就要被征税。 ⑶近代中国关税制度 ①近代中国关税自主权的丧失:鸦片战争后，中国开始丧失关税自主权 A.《南京条约》开了 的恶例。 B. 此后的中美《望厦条约》、中法《黄埔条约》等不平等条约进一步强化了西方列强的协定关税权，根据这些条约和 规定，中国失去了自主 的权力。