1.2 课时1 主权统一与政权分层-【学易优】2023-2024学年高中政治选择性必修1当代国际政治与经济（统编版）

第二课 国家的结构形式 课时1 主权统一与政权分层 􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌 􀤌 􀤌 􀤌 􀤌 􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌 􀤌 􀤌 􀤌 􀤌 􀦌 􀦌 􀦌􀦌 1.政治认同:我国在国际社会中坚定捍卫国家主权。 2.科学精神:正确认识各国中央与地方分权的原因。 3.公共参与:为维护国家统一、捍卫国家主权贡献自己的力量。 [梳理导学] 一、国家主权 1.含 义:国 家 主 权 是 现 代 国 家 得 以 存 在 的 ,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其 管辖区域所拥有的 的、排他性的政治 权力。 2.地位:国家主权是一种自主自决的 ,国 家主权是国家最重要的 。 3.表现:独立自主的对外交往是国家主权的重要体 现。国家主权通常以 形式在宪法中加以 规定,对外则表现为国家之间的 。 4.主权国家的基本权利:独立权、 、平等权、 等。 想一想:主权是不是国家最根本的属性? 二、中央与地方 1.行政区划的原因:国家之内的行政区划,通常是 为了 上的便利和有效而产生的。行政 区划的界线和分层,往往需要考虑 、宗 教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 2.中央和地方权力划分 一般而言,中央政府主要负责 与整体发 展、军事、外交等国家级事务,地方各级政府主要 负责各自区域内的 、社会治安等地方性 事务。 3.我国中央与地方的职权划分 在我国,中央与地方各级国家机构按 的原则划分职权。一方面,地方利益是国 家整体利益的一部分,地方必须 中央; 另一方面,在保证中央统一领导的同时,必须考 虑地方 ,充 分 发 挥 地 方 的 主 动 性、积 极性。 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 议题1:为什么要坚决捍卫国家主权? [探究导思] 针对美方频繁炒作南海问题,中国外交部多次 表示,中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩 的主权,南海地区的航行和飞越自由根本不存在任 何问题。坚决反对美方打着“航行和飞越自由”的 旗号,频繁派军舰军机到南海抵近中国南海岛礁, 擅自闯入中国西沙群岛领海,损害南海沿岸国家主 权与安全利益的行为。 我国坚决反对任何外国组织和个人干预我国 的内部事务,我们维护国家主权和领土完整的决心 坚如磐石,绝不允许任何人、任何组织、任何政党, 在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从 中国分裂出去! (1)上述观点表明我国坚决行使主权国家的哪 些权利? 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 ·51· 第一单元 各具特色的国家 {#{QQABJYIUoggAABJAAQhCAwHwCkKQkBCAAKoGxFAAIAIAAAFABAA=}#} (2)我国为什么坚定维护南海诸岛及附近岛屿 的主权? [归纳导通] 关键词法区分主权国家的基本权利 权利 关键词 独立权 “自己意志”“不受他国控制和干涉”“自主决 定”等 平等权 “不分大小国享有投票权”“使用本国文字的权 利”“法律地位平等”等 自卫权 “国防建设”“建筑要塞”“还击入侵”“捍卫主 权”等 管辖权 “管理本国公民”“保护本国公民”“维护侨民权 益”“管理驻外使馆”等 议题2:如何正确处理中央与地方的关系? [探究导思] 面对突如其来的新冠肺炎疫情,中国抗击疫情 科学合理、得当高效、精准有力,取得了令世界瞩目 的成果,得到了世界的普遍赞誉,显示了中国精神、 中国力量和中国效率。在抗击疫情过程中,党政军 民上下同心,中央与地方协同发力,显示了我国巨 大的制度优势。 (1)抗击疫情过程中,中央与地方协同发力,说 明我国中央和地方是如何划分职权的。 (2)一个国家必须处理好中央和地方的关系, 进行合理的行政区划,一个国家进行行政区划的目 的是什么? 需考虑哪些因素? [归纳导通] 1.全面认识我国的中央和地方的划分 我国中央与地方的政权分层 区域 划分 划分 目的 为了管理上的便利和有效 考虑 因素 民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等 划分 情况 省(自治区、直辖市、特别行政区)、县(市、 自治县)、乡(镇、民族乡) 职权 划分 划分 规定 中央与地方权力的划分是通过国家宪法加 以规定的 各自 职责 ①中央政府:主要负责