第16课 中国赋税制度的演变（精品课件） -【这样教才高效】2024-2025学年高二历史创设情境探究课件（选择性必修1：国家制度与社会治理）

第16课 中国赋税制度的演变 【课程标准】 了解中国古代赋税制度的演变； 了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行。 第16课 中国赋税制度的演变 赋税是喂养政府的娘奶。——马克思 支持 政权 运行 古代中国：农业社会，围绕农业、农民征收：赋役制度 近现代 中国 被迫卷入资本主义世界市场：现代关税 社会经济不断发展，贫富差距拉大：个人所得税 一、中国古代的赋役制度 赋役制度： 统治者为维护国家机器运转，以土地和人口为依据，向人民征收一定数量的田赋、人头税，征发徭役而形成的基本制度。具有无偿性、强制性、固定性。 赋 役 制 度 赋税 （税种） 徭役 田赋(租)：以田亩为依据的土地税 丁税： 以人丁为依据的人头税 户税（调）：以户为依据的财产税 以征收货币为主的税制 其它杂税 兵役 力役 杂役 中国古代土地税的开端： 春秋时期:齐国“相地而衰征” 鲁国“初税亩” 以成年男子为依据，为封建国家无偿从事劳动的劳役 时间 制度名称 主要内容 征收标准 赋役形式 秦汉 隋及唐前期 唐朝中后期及宋 元 明后期 清 编户制度 租庸调制 两税法 租庸调制与 两税法 一条鞭法 “摊丁入亩” 田赋、丁赋、户赋、徭役等 租、调；以“庸”代役 （田租、户税、徭役） 地税：（田租）按田亩征收 户税：按人丁、资产征收 北方：丁税、地税 南方：夏税、秋粮 “科差”（代徭税） 赋、役合并，一概折银 “滋生人丁，永不加赋” 丁银分摊进田赋（人头税合并于土地税） 人丁 人丁 土地、资产 田赋 实物为主 货币为辅 实物 实物、货币 实物、货币 货币 货币 整理中国古代赋役制度演变的过程，并概括其变化趋势。 土地 混乱 辨析：一条鞭法简化手续，未废除人头税；“摊丁入亩”废除人头税，后者是前者的发展。 由以人丁为主向 土地（资产）为主转变。 （以两税法为标志） 1.征收标准： 2.赋役形式： 3.征收种类： 4.征收时间： 由繁杂到简单，税种减少（以一条鞭法为标志） 由不定时向定时演变（以两税法为标志） 5.人身依附关系： 6.国家重农抑商，对商品征收重税 由强到弱；由必须服徭役发展为纳物代役，到明一条鞭法后折银代役 （以“庸”为标志） 人头税在赋税中所占比例越来越少 直至废除（以摊丁入亩为标志） 实物地租为主货币地租为主（一条鞭法为标志） 古代赋役制度演变的主要趋势 封建国家对农民的人身控制逐渐松驰 归纳总结 中国古代赋役制度的演变发展趋势 征收标准：由以人丁为主向逐渐以田亩为主过渡。 征税方式：由实物地租逐渐向货币地租发展 赋税种类：由繁杂到简单 征税时间：从不定时逐渐发展为基本定时。 人身控制：封建国家对农民的人身控制逐渐松弛。 原因 统治者为维护统治 商品经济的发展 农民斗争吸取教训 实质 生产关系的调整， 体现了上层建筑适应经济发展的规律。 土地兼并 （1）土地兼并严重，均田制遭破坏，租庸调制无法维持； （2）贫富分化； （3）人口逃亡，户籍减少； （4）税收减少，财政困难； 唐中期以后，随着人口增加，土地兼并加剧，均田制急剧崩坏，租庸调制难以维持。“有幼未成丁，而承袭世资，家累千金者，乃薄赋之；又有年齿已壮，而身居穷约，家无置锥者，乃厚赋之，岂不背谬！”百姓举家逃亡，规避赋税，被称为“客户”。 —白寿彝《中国通史》 【问题探究】阅读材料，结合所学，分析两税法施行的背景、内容。 （5）随意征收，赋税繁重。 背景： 基本内容： （1）标准：每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税。 （2）项目：户税、地税（取消租庸调和杂税、杂役） （3）对象：不分主客、农商 （4）时间：一年分夏季和秋季两次纳税 （5）方式：依户纳钱（货币）为主、依钱纳米粟（实物） “五个两” 7 租庸调制 两税法 征税标准 征税项目 征税对象 征税次数 征收方式 以人丁为主 以财产为主 租庸调、杂役 户税和地税 受田农民 不分主客农商，一律纳税 一次征收 夏、秋两季 征收实物 概以钱计 放松了人身控制 简化了税收名目 扩大了收税对象 固定了收税时间 改变了征收方式 减轻人民负担，缓和社会矛盾。 改变贫富不均，体现社会公平； 保证国家收入 利于商品经济发展 不违农时；安定生产 【问题探究】相比于租庸调制，分析两税法施行的意义。 8 意义：①简化纳税项目和征收手续，解除无地农民劳役负担，提高了有田农民农耕积极性，有利稳定农业生产； ②农民的人身依附关系松弛，农民获得了较大的人身自由，给手工业提供了更多的劳动力，促进劳动力商品化和经济的发展； ③扩大了货币税的课征范围，赋役征银，促进了农产品商品化和商品经济的发展，有利产生资本主义萌芽； ④标志我国赋役平行制向近代租税制转变