第6单元 基层治理与社会保障 单元小结与质量评价（Word教参）-【新课程学案】新教材2023-2024学年高中历史选择性必修1 国家制度与社会治理（统编版2019）

一 构建大体系 二 整合微专题 微专题(一)　古代中国户籍管理制度的演变 原因 专制主义中央集权制度不断发展的需要；生产力的发展，人身依附关系不断松弛；政府的不断改革 历程 起源 战国时期，国家大规模编排民户，制定户籍 初具 规模 秦朝户籍实行分类登记制度，除一般百姓户籍外，还有宗室籍、宦籍、市籍等；秦汉时期，建立什伍组织，互相监督 制度日趋完备 从汉朝到唐朝，政府高官主管全国户籍工作，各级地方政府均有专门人员主管户 籍，政府定期核查人口；户籍记载内容丰富，管理严格；实行邻保制度，彼此之 间互相监督 进一步发展 宋朝户籍分为主户、客户，分别进行治理；王安石实行保甲制度，加强基层控制 组织日趋完备 明朝继承元朝以职业定户籍的做法，户籍分民籍、军籍、匠籍等，并制作“黄册”，设立里甲组织；王守仁推行十家牌法，强化监督举报 略有松弛 清代户籍沿袭明制，但由于政府赋役越来越倾向于向土地摊派，户籍管理相对松弛；清初实行里甲制，后来推行保甲制，维护社会稳定 演变趋势 ①由户籍、土地、赋税三位一体的户籍管理制度，到宋朝开始，土地、赋税与户籍逐渐分离(或地籍与户籍逐渐分离)，再到明清时期赋役与户籍进一步分离，传统的户籍制度退出历史舞台。 ②户籍的编审由严格控制到趋于松弛，户籍管理与社会治安管理职能趋于合一 [针对训练] 1．西汉初年继承秦朝分类登记户籍的做法，在特殊户籍中，有“宦籍”“宗族籍”及“市籍”等名目。但也增加了封通侯(侯爵的最高一级)者的“通侯籍”、诸侯的“侯籍”等名目。这一变化反映了当时(　 ) A．户籍的分类更为杂乱 B．地方行政制度的演变 C．对民众人身控制加强 D．人民的赋税负担加重 解析：选B　西汉初年继承了秦朝分类登记户籍的做法，但也增加了“通侯籍”“侯籍”等名目，结合所学知识可知，秦朝实行郡县制，西汉初期实行郡国并行制，故出现了材料中的变化，故选B项。 2．湖北江陵出土的汉初竹简《二年律令》，其中《户律》详细地规定了要通过“自占”(申报)与“案比”(复查)的方式对当时的人口进行编户造籍，并规定了严惩“自占”时的假报、虚报行为。汉初政府这一规定(　 ) A．标志古代户籍管理开始 B．强化国家机器统治基础 C．目的在于限制土地兼并 D．旨在打击地方豪强大户 解析：选B　根据材料并结合所学知识可知，汉朝加强对户籍的管理，并对“自占”时的假报、虚报行为进行严惩，这一规定强化了国家机器统治的基础，B项正确；古代户籍管理开始于战国时期，排除A项；古代加强户籍的管理目的在于增加政府的财政收入和维持兵源的稳定，排除C项；打击地方豪强大户与材料主旨不符，排除D项。 微专题(二)　中国古代的基层治理 1．目的：加强对社会的管理，维护统治。 2．特点 (1)宗族势力强大，皇权与族权相结合 由于宗族的稳定与社会秩序的安定相一致，因此，宗族势力往往得到皇权的认可，乡官里吏在催征钱粮时往往需要族长的配合，有时则表现为宗族家长直接担任乡官里吏，使行政组织与宗族组织合而为一。 (2)忠孝治理乡村 中国封建社会政治结构首要的特征是家国同构，家庭成了国家的缩影，国家成了家庭的放大。而家国意识反映在乡村政治文化中，就是忠孝治村，忠和孝作为两个重要的价值观，维系了乡村的政治秩序。忠是从政治上衡量村民的品质，要求村民尽一个臣民应尽的义务。而孝强调的是尊重权威，长幼有序，属于伦理范畴。 (3)乡绅有限自治 政府在乡村选择的管理者，主要是有德行的长者、有名望的乡绅、有财产的地主等，这些人往往都读过书，在知识和财富上占有优势，能够解释乡规民约，用道德感召力维持乡村的秩序。乡绅的身份是双重的：作为国家的代理人，他们要帮助国家做事，而作为乡村的代表，他们又需要维护村民的共同利益。 3．作用 完善了国家治理能力，减轻了政府财政负担，有利于维护社会的稳定。但也加强了对民众的控制，强化了封建纲常伦理观念，束缚了人们的思想进步。 [针对训练] 3．秦汉时期，农村不许同姓聚居，农村都是杂姓村。“乡”“里”划分的依据主要是户口数量，并随着户口的增减而不断进行调整。这些举措(　 ) A.促进了小农经济形成 B．强化了对地方的管理 C．增加了政府赋税收入 D．瓦解了血缘宗法社会 解析：选B　根据材料“不许同姓聚居”“划分的依据主要是户口数量，并随着户口的增减而不断进行调整”可知，秦汉时期在基层设置乡里，负责掌管基层的户籍，强化了对地方的管理，B项正确；商鞅变法强制一家一户小家庭制，促进了小农经济形成，排除A项；材料只提到户籍，并未提到赋税征收，排除C项；秦汉时期血缘宗法社会仍然存在，排除D项。 4．以下史料可以用来佐证(　 ) A．沉重的赋税制度 B．严酷的法律制度 C．严密的基层管理 D．女子地位的