第5单元 货币与赋税制度 单元小结与质量评价（Word教参）-【新课程学案】新教材2023-2024学年高中历史选择性必修1 国家制度与社会治理（统编版2019）

一 构建大体系 二 整合微专题 微专题(一)　中国赋役制度的演变 (1)春秋时期的初税亩 规定不论公田(井田)和私田，一律按实际亩数征税。这是我国征收土地税的开始。它承认私田合法，这就承认了私田主人对土地的所有权。 (2)秦汉编户制度 政府把农民编入户籍(称为编户)，实行按编户征收租赋和征收徭役、兵役的制度。编户齐民是国家赋税的主要承担者，农民的负担有四项：田租(土地税)、算赋和口赋(人头税)、徭役、兵役。 (3)北魏租调制 北魏均田制规定受田农民必须向国家交租(即土地税，征粮)和调(即户税，征布帛)，还要服兵役和徭役。 (4)隋唐租庸调制 隋朝沿用北魏的租调制，后规定50岁以上可以缴纳一定绢代替劳役，叫“庸”。唐朝租庸调制规定：成年男子每年向官府缴纳一定量的谷物，叫作“租”；缴纳定量的绢或布，叫作“调”；在服徭役的期限内，不去服役的可以缴纳绢或布代役，叫作“庸”。这样，既保证了农民的生产时间，有利于农业生产的发展，也保证了国家的赋税收入。 (5)唐中后期两税法 780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法，每户按资产交户税，按土地交地税，一年分夏季和秋季两次纳税。这就改变了战国以来以人丁为主的征税标准，扩大了税源，保证了国家的财政收入，也相对减轻了农民的负担。 (6)北宋募役法和方田均税法 王安石变法实行募役法，政府向应服役而不愿服役的人户，按贫富等第收取免役钱，雇人服役。方田均税法规定政府重新丈量土地，按照土地的多少和肥瘠收取赋税。这有利于社会经济的发展，也增加了政府的财政收入。 (7)明朝“一条鞭法” 1581年，明朝内阁首辅张居正在全国推行，将原来的田赋、徭役、杂税，“并为一条”，折成银两，分摊在田亩上，按人丁和田亩的多寡来分担。赋役征银的办法，适应了商品经济的发展需要，有利于农业商品化和资本主义萌芽的成长。 (8)清朝“摊丁入亩”和“地丁银” 雍正初年实行地丁合一，正式废除了人丁税，把丁银全部摊入地亩中征收。摊丁入亩的实行标志着延续了数千年的人头税的废除，进一步放松了农民对国家的人身依附关系，使中国人口迅速膨胀，增加了大量劳动力，有利于当时国家的发展。 [针对训练] 1．下图为唐中后期到北宋时期政府钱币与实物税收数量折线图。其变化趋势说明(　 ) A．唐宋土地政策渐趋宽松 B．社会商品经济发展繁荣 C．封建人身依附关系松弛 D．社会动荡影响农业发展 解析：选B　据材料图示可以看出唐中后期到北宋时期，在政府的财政收入征收中，货币征收在逐步增长，实物征收相对减少，说明这一时期商品经济取得了一定程度的发展，B项正确；由材料无法得出土地政策的变化，排除A项；材料涉及的是征收内容，不能得出人身依附关系的松弛，排除C项；商品经济的发展得益于社会的稳定，排除D项。 2．学者齐涛指出，中国古代土地赋役制度可以划分为三个阶段：第一阶段的特点是税人与税地的合一；第二阶段的特点是以人户为税基占主导；第三阶段的特点是以土地为税基占主导。以下关于由第二阶段向第三阶段演进的标志性历史事件表述正确的是(　 ) A．发生于唐开元年间 B．发生于唐天宝年间 C．扩大了税收的名目 D．扩大了收税的对象 解析：选D　根据材料“第二阶段的特点是以人户为税基占主导；第三阶段的特点是以土地为税基占主导”可得出第二阶段向第三阶段演进的标志性历史事件是指唐朝的两税法，两税法的实施按土地、资产收税，扩大了收税的对象，D项正确。 微专题(二)　近现代中国关税自主权的演变进程 1．鸦片战争后至国民政府统治前期 特征 中国逐渐丧失了关税自主权和海关行政权 原因 西方工业国家崛起；中国国门被西方列强打开，中国逐步沦为半殖民地半封建社会；列强侵略，中国被卷入了资本主义世界市场；不平等条约限制中国海关的职能；列强攫取了在华政治、经济特权；当时的中国政府腐败落后 影响 外国人控制中国海关管理权，大大便利了其对华商品输出，使中国越来越陷入资本主义世界市场，成为西方列强的经济附庸；使中国民族工业的发展失去了关税的保障；客观上有利于中国海关制度的近代化，促进了自然经济的解体和近代工业的产生 2.国民政府统治前期 特征 政府多次修订税则，提高关税，基本实现关税自主 原因 国家完成形式上的统一，国民政府的统治亟待巩固；谋求关税自主，树立国家独立形象；国内资本主义经济发展，增加政府财政收入 影响 树立国家独立的形象，增强了民族自尊心、自信心；一定程度上提高了政府的关税收入，对国民经济的恢复、发展起了一定的促进作用；在一定程度上发挥了关税对本国经济应有的保护和促进作用；为日后的长期抗战做了物资准备；客观上有利于建立完整的具有现代化特征的国家财政税收制度。但中国海关税率依然受外国的制约，未从根本上改变中国半殖民地半封建的社会状况 3.新中国成立后 (1)