第一单元 第1课 中国古代政治制度的形成与发展-2022-2023学年高二新教材历史选择性必修1【步步高】学习笔记（统编版）京津鲁琼辽粤苏渝鄂闽冀湘云皖晋黑吉桂贵甘赣豫

第1课　中国古代政治制度的形成与发展 课标要求 素养达成 1.了解中国古代政治制度的发展演变。 2.了解宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起中央集权政治制度的演变脉络。 1.了解先秦到秦朝政治制度的发展历程，从“历史解释”角度认识贵族政治向官僚政治转变的历史进步性。 2.通过文献史料了解古代宰相制度的演变历程，从“史料实证”角度认识我国古代中央行政体制变迁的基本规律。 3.了解中国古代地方行政层级管理的变化，从“家国情怀”角度认识分封制、郡县制、行省制、督抚制对统一多民族国家形成与巩固的深远影响。 一、先秦时期的政治制度 夏朝：世袭制 约公元前2070年，禹建立了奴隶制王朝国家夏。禹死后，其子启继位，打破了原始民主制下的禅让政治传统，世袭制代替了禅让制 商朝：内外服制 商王直接控制内服王畿地区，王畿四周是外服。有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏 西周：贵族等级分封制 (1)内容：①天子是国家最高统治者，控制着镐京和洛邑附近的王畿地区。 ②地方上形成贵族等级分封序列。 ③按照宗法制，周天子与各级贵族都实行嫡长子继承制。 (2)特征：①分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合，是西周政体的基本特征。 ②商周政体中，君主的权力不是绝对的，其中的原始民主传统，对君主的权力有制约作用 春秋战国 (1)春秋时期，分封制开始解体。 (2)战国时期，各国在政治上进行了重大改革，君主权力加强，郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生 [情景再现]　西周分封形势图 普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣。——《礼记·北山》 封立亲戚为诸侯之君，以为蕃篱，屏蔽周室。——顾炎武 思考　分封制对西周有何影响？ 提示　积极：确立了周天子“天下共主”的地位。扩大了西周的统治范围，巩固了统治。扩大了周文化范围。 消极：西周后期，导致诸侯国势力膨胀，王权衰落。 [概念阐释]　家国同构 “家”是小“国”，“国”是大“家”。“家国同构”体现了血缘关系与政治关系的融洽，是一种借助血缘人伦关系来治理国家的政治模式。 二、秦朝的政治制度 皇帝制度 是秦朝政治制度的核心，一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中 中央制度 三公九 卿制 三公指丞相、太尉、御史大夫。丞相秉承皇帝旨意，统领众官；太尉掌军事；御史大夫掌管图籍、文书，监察百官。三公之下是分掌国家各种政务和皇室事务的卿，泛称“九卿” 廷议 制度 三公九卿共同组成中央政府，国家重大事务由公卿进行廷议，最后由皇帝裁断 地方制度 郡县制 ①郡置郡守、郡丞和郡尉，另设监御史掌监察。 ②郡下设县或道，根据户数的多少，置县令(长)、县丞、县尉；郡县主要官吏都由中央直接任命 文书制度 ①行政管理：在秦朝统一的中央集权国家治理中，文书发挥着重要作用，各级官僚机构以文书推行行政管理。 ②传送系统：秦朝还建立了以邮传为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地 [问题思考]　秦朝统一后，先秦以来的政治体制发生了怎样的重大变革？ 提示　(1)贵族等级分封制被郡县制所取代，官员的产生由皇帝任命取代原来的贵族世袭，地方管理由重血缘关系到重地缘关系，即官僚政治取代贵族政治。 (2)皇帝制度的创立产生了高度集中的君主政治权力；郡县制在全国实行，形成了中央集权，改变了先秦时期分封诸侯制的松散同盟体制。 [概念阐释]　“君主专制”主要特征是皇帝个人的专断独裁，具有独断性和随意性。 “中央集权”主要特征是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。 三、两汉至明清时期政治制度的演变 1．中央权力机构的演变 朝代 演变情况 汉代 汉承秦制；汉武帝设立中朝，使外朝丞相的权力大大削弱 隋唐 三省六部制。内容：三省指中书省、门下省和尚书省。中书省是受命于皇帝的决策机构，门下省是审议封驳朝廷政令的机构，尚书省是执行机构。三省长官与尚书仆射并称宰相。尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体政务 宋朝 最高行政长官是同中书门下平章事，为宰相之职。设枢密院掌管军政，三司掌握财政大权，分割宰相的权力 元朝 实行中书省总理全国政务的中枢制度 明朝 明初废除中书省和宰相，设内阁 清朝 雍正帝设立军机处，逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢 [情景再现]　 唐代皇城平面图 思考　找一找“三省”的位置。想一想，为什么这样设置？ 提示　三省既相互合作又相互牵制和监督，从而削弱相权，加强皇权。 [思维点拨]　三省六部制是中国古代政治制度的重大创造，标志着中国古代政治体制的成熟，以后历朝基本沿袭这种制度。 2．地方行政制度的演变 汉朝 沿袭秦朝的郡、县二级