第十七课 第一课时 科学立法与严格执法-2023年高考政治【步步高】大一轮复习讲义（新教材 统编版 教师word）京津鲁琼辽粤渝闽湘鄂冀黑晋吉皖云藏

第十七课　全面推进依法治国的基本要求 第一课时　科学立法与严格执法 课标要求：搜集材料，阐述科学立法、严格执法的基本要求。 核心素养：政治认同：认同科学立法、严格执法的内涵和意义。 法治意识：选用立法、执法的实例阐述法治思维的表现，以维护公平正义和法律尊严的自觉行动，投身于法治中国建设。 公共参与：剖析若干实例，解析公民参与国家立法的途径和方式，阐述公民有序参与的意义和价值。 思维导图 核心考点一　科学立法 1．科学立法的内涵 (1)含义：尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 (2)标准 ①科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。 ②科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制。 ③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 2．推进科学立法 (1)依法立法：宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 (2)充分发扬民主：必须坚持民主立法，广开言路，集思广益；要健全立法机关和社会公众沟通机制，广泛凝聚社会共识。 (3)合理设定权利与义务、权力与责任。 [拓展]　科学立法、民主立法、依法立法的关系 (1)区别 ①科学立法是保证法规质量的重要基础和前提；民主立法是保证法规质量的基本途径和关键；依法立法是保证法规质量的根本要求和底线。 ②科学立法体现了立法活动的科学属性，民主立法突出了立法活动的人民属性，依法立法是对立法活动的合法属性予以关注。 (2)联系 科学立法、民主立法、依法立法三者统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，是中国特色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分。 考向　推进科学立法 典例　全面推进依法治国，科学立法是前提。科学立法，就意味着对立法项目开展立法前论证，下基层，听民意，延长立法链条，让走出“闺房”的法律法规更加被群众所熟悉。只有科学立法，全面推进依法治国才有章可循。科学立法要求(　　) ①人民代表大会及其常委会行使立法权，完善中国特色社会主义法治体系 ②人大代表行使决定权，促进国家法治体系和能力现代化 ③保障公民的知情权、参与权、表达权 ④监察机关行使监察权，维护法律，依法决策 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　B 变式　“您家宝宝的早教班选好了吗”“需要办理贷款服务吗”……你是否经常接到类似这样的骚扰电话？那多半是因为个人信息泄露造成的。随着《中华人民共和国民法典》于2021年1月1日正式施行，个人信息将得到更好保护。这表明(　　) ①科学立法要回应社会关切，符合时代发展的需求 ②科学立法要遵循立法程序，推进立法过程科学化 ③民法典的制定与实施有利于维护公民的政治权利 ④尊重和保障公民权利是法治国家的题中应有之义 A．①④ B．①③ C．②③ D．②④ 答案　A 解析　②错误，材料不涉及立法程序的问题，也未涉及立法过程；③错误，民法典的保护对象并不涉及公民的政治权利。 易错点　对立法的科学化理解有误 提醒　立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 训练　民之所呼，法之所向。全国人大常委会于2020年12月表决通过刑法修正案(十一)，规定12至14周岁未成年人故意杀人等犯罪，将不再是刑事“免责人群”。这说明(　　) ①人民不仅是守法者，也是立法者 ②科学立法要合理设定权力与责任 ③立法应发扬民主，体现人民意志 ④科学立法要合理设定权利与义务 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　D 解析　①错误，人民不是立法者；②不符合题意，材料强调科学立法要合理设定权利与义务，不涉及科学立法要合理设定权力与责任。 核心考点二　严格执法 1．严格执法的内涵 (1)含义：执法机关在执法过程中严格依法办事。 (2)主体：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。 (3)意义 捍卫法律的 权威和尊严 政府必须带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律 实现社会 公平正义 政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义 推进建设 法治政府 只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标 2.推进严格执法 全面履 行政府 职能 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职 坚持规 范执法 完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为 坚持公 正执法 行政执法要坚持公正，同等情况平等对