内容正文:
第十二单元 政治制度与官员的选拔与管理
循框图——理清主要史实
理线索——归纳主要特征
一、中国古代政治制度的形成与发展
线索1 先秦时期的政治制度
夏朝建立世袭制,商朝实行内外服制度,西周分封制与宗法制相配合,政治权力分配与血缘关系相结合,是较内外服制更进步的政治制度。
线索2 秦至明清的中央行政中枢制度
秦朝实行三公九卿制;汉武帝时创立中外朝制度,削弱相权,加强皇权;隋唐确立并完善三省六部制;北宋设立参知政事、枢密使和三司使;元朝设中书省、枢密院;明朝废宰相,设内阁;清朝雍正时设立军机处,君主专制发展到顶峰。
线索3 秦至明清的地方行政制度
秦汉的郡县制、西汉王国问题的解决、北宋削弱地方实力、元朝实行行省制、明朝废行省设三司。
二、西方国家古代和近代政治制度的演变
线索1 古希腊罗马的政治制度
雅典和斯巴达分别是古代希腊民主政治和寡头政治的代表,罗马经历了从共和国到帝国的演变。
线索2 中古西欧的封建制度
西罗马帝国灭亡前后,日耳曼人在西欧建立许多大小不同的王国,实行以封君、封臣为基本特征的封建制度;14世纪初,三级会议的召开,法国进入等级君主制阶段;14世纪中期,英国进入议会君主制时期。
线索3 西方资本主义政治制度的产生与发展
近代资产阶级通过革命和改革,确立了西方资本主义政治制度。英国实行君主立宪制;美国实行联邦共和制;法国实行议会共和制。
三、中国近代至当代政治制度的演变
线索1 民国时期政治制度的演变
1912年1月1日,南京临时政府正式建立,共和制度的诞生,颁布《中华民国临时约法》。北洋政府时期试行政党政治,结果遭到失败;后来国民政府坚持“训政”,实际实行独裁统治。
线索2 中国共产党的制度探索及中华人民共和国的政治制度
(1)中国共产党在革命根据地、抗日根据地和解放区建立不同形式的人民政权,为新中国的政权建设打下了坚实基础。
(2)中华人民共和国成立后,确立了人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
(3)新时代以来,中国特色社会主义制度和国家治理体系得以完善和发展。
四、中国历代变法和改革
线索1 中国古代的变法和改革
中国自古就有改革的传统。主要有商鞅变法、北魏孝文帝改革、王安石变法及张居正改革等。这些改革顺应时代潮流,推动了生产力的发展,促进了社会进步和民族交融。
线索2 中国近代的改革探索
鸦片战争后,中国陷入内忧外患的民族危机之中,一些爱国的有识之士求变求新,走上了探索救亡图存之路。先后经历了戊戌变法、清末新政及民国时期的一些改革。但是,这些改革都先后失败了。
线索3 新中国成立以来的重要改革
社会主义基本制度的确立是中国历史上最深刻最伟大的社会变革。中共十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。改革开放成为实现中华民族伟大复兴的关键。
五、中国古代官员的选拔与管理
线索1 秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理
中国古代历史上的官员选拔与管理经历了漫长的发展阶段,察举制与九品中正制、上计考核制与刺史巡视监察制度的建立与完善,是这一时期官员选拔与管理的主要内容。
线索2 隋唐至元明清的官员选拔与管理
隋唐开始的科举制以考试取人,明清科举制仍是选官的主要途径。科举制度扩大了用人范围,对历代封建国家政权的稳定发挥了巨大作用。考核与监察制度是古代中国官员管理的一项重要制度,考核、巡视监察制度历史悠久,至明清时期更趋严密。
六、西方的文官制度
线索1 西方文官制度的建立
西方传统的政党分肥制影响政府工作的连续性和稳定性,降低政府行政效率。随着资本主义的发展,公平高效的官员录用制度亟须建立,英美等国先后建立文官制度。
线索2 西方文官制度的特点及影响
公平竞争、公平考试、职务常任、政治中立是西方文官制度的基本特点。西方文官制度确保了政府工作的连续性和稳定性,成为西方政治的稳定器。
七、近代以来中国的官员选拔与管理
线索1 晚清至民国时期选官制度的变革
废除科举制度,设立学堂选官制度和留学毕业生选官制度,是清朝选官制度的变革。以考试方式选拔官员,是民国时期官员选拔制度的主体;国民政府正式建立了公务员制度。
线索2 中华人民共和国的干部制度和公务员制度
干部制度是中华人民共和国政治制度的重要组成部分。党管干部原则是中国特色社会主义干部管理制度的根本,建立和推行国家公务员制度是干部人事制度的重大改革。
第36讲 政治制度
[课程标准]
1.了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化。
2.通过宰相制度和地方行政层级管理的变化,认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。
3.了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程,以及共和制在中国建立的曲折过程。
知识点一 中国古代政治制度的形成和发展
1.先秦时期的政治制度
(1)夏朝—世袭制: