第十四讲 课题38 中国政治制度的发展与演变-2023年高考历史【步步高】大一轮复习讲义（新教材 统编版 课件）京津鲁琼辽粤渝闽湘鄂冀黑晋吉皖云藏

第十四讲 政治制度 时空坐标 约前2070年 夏朝 两汉 分封制； 宗法制 中外朝制 度；郡国 并行制； 刺史制度 皇帝制度； 三公九卿制 度；郡县制； 文书行政 三省六部制； 道、州、县 三级制 世袭制 内外 服制 约前1600年 前1046年 前6世纪 前221年 前202年 618年 960年 1215年 中书门下； 路、州(府)、 县三级制 商朝 西周 古代希腊 城邦国家 罗马共和国 秦 唐 北宋 《大宪章》 1271年 元 法兰西第 三共和国 宪法颁布 废丞相、 设内阁 中书省 行省制 1368年 1689年 1787年 1875年 1912年 1949年 1954年 明 英国颁布 《权利法案》 美国宪 法颁布 中华民 国建立 中国人 民政治 协商会 议召开 《中华人民共 和国宪法》颁 布；第一届全 国人民代表大 会召开 政治制度是统治阶级为实现阶级专政而采取的统治方式、方法的总和，包括政权组织形式、国家结构形式、政党选举制度、历代变法与改革等。本讲内容可划分为两大主题。 (1)中国政治制度的演变。先秦时期形成以血缘宗法为基础的世袭制和贵族等级分封制。秦朝以后确立以皇权至上为核心的君主专制中央集权制度，经过历代改革并不断发展完善，国家治理能力逐步提高。辛亥革命爆发后，专制政权土崩瓦解，进入了政党政治的尝试。中华人民共和国成立后，中国共产党根据中国的国情，形成了中国特色的社会主义民主制度。 (2)西方政治制度的演变。古代希腊以雅典和斯巴达为代表分别形成民主政治和寡头政治，罗马经历了由共和制到帝制的过程。以英国、法国为代表的中古西欧政治制度则分别形成议会君主制和等级君主制。近代西方在继承中古欧洲国家制度基础上，依据不同国情，形成各具特色的民主政体，经过19世纪至20世纪的不断革命与改革，逐渐走向稳定和成熟。 主题概览 课题38 中国政治制度的发展与演变 课标要求 1.了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化。 2.通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。 3.了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治道路发展的独特性。 内容导航 主干梳理 重难突破 考向研析 课时精练 1 2 3 4 夯实必备知识 主干梳理 时期 制度 特点 商 (1)内服：商王直接控制的王畿地区 (2)外服：王畿四周 有较系统的 和分掌内外服各类事务的官吏 西周 (1)分封制：周天子把王畿以外的土地分封给同姓贵族、 或旧贵族，在各地建立诸侯国。诸侯和卿大夫继续分封 (2)宗法制：周天子与各级贵族实行以嫡长子继承制为核心的宗法制 (1)分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合 (2)君主的权力不是绝对的，受 的制约。国人可以通过舆论来影响朝政 一、中国古代政治制度的形成与发展 (一)先秦时期的政治制度 异姓功臣 国家机构 原始民主传统 思维拓展 分封制、宗法制与礼乐制的关系 (1)权力分配：分封制，政治生活等级化——天下归周。 (2)权力继承：宗法制，家族生活政治化——天下归宗。 (3)权力认同：礼乐制，等级观念生活化——天下归心。 皇帝 制度 秦朝政治制度的核心，丞相和诸大臣听命于皇帝，一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中 三公 九卿 构成 (1)三公：指丞相、太尉、 。丞相是百官之长，丞相府是行政中枢所在；太尉掌军事；御史大夫是副丞相，又是最高监察官 (2)九卿：是指分掌国家各种政务和皇家事务的卿 运行 三公九卿共同组成中央政府，国家重大事务由公卿进行_____，最后由皇帝裁断 (二)秦朝的政治制度 御史大夫 廷议 郡县制 (1)地方行政机构分为郡、县两级；郡是地方最高行政机构，置郡守、郡丞和郡尉，另设监御史掌监察 (2)郡县主要官吏都由 直接任命 文书 行政 各级官僚机构以文书推行行政管理，建立了以邮传为中心的文书传送系统 中央 概念阐释 官僚政治 西周宗法分封制下“官”以贵族血统世袭，秦以后的“官”则是皇帝任免，俸禄来自国家税收，形成了完善的官僚政治体系。官僚制度有严格的职务分工，职权分明，有职则有权，离职则无权，当官实际上成为一种职业，是君主专制中央集权的产物。官僚政治体系还包括管理官僚、选拔官僚的制度，官僚履行职责、执行政务的制度。 (三)两汉至明清时期政治制度的演变 1.中央行政制度 (1)西汉 ①汉武帝设立 ，中央行政中枢的权力逐渐由丞相转移到皇帝亲信手中。 ②西汉晚期，中朝尚书的权力逐渐增大。 (2)东汉：将 确立为新的行政中枢，