内容正文:
课题40 西方国家古代和近代政治制度的演变
课标要求 了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。
一、古希腊罗马的政治制度
1.古希腊政治制度
(1)雅典
权力机构
产生方式
主要职责
实质
公民大会
由全体成年男性公民组成
决定国家法律和政策
建立在奴隶制度之上的民主
议事会
议员从公民中抽签产生
为公民大会准备决议草案,并参与国家日常管理
官员
大多一年一任,在任时需接受监督,随时可以被罢免和审判
—
陪审法庭
—
组成规模不等的法庭审理大小案件
知识拓展 雅典城邦的突出特点是小国寡民和独立自主,独特的城邦体制,使公民更多地直接参与城邦政治,是直接民主形成的主要原因。雅典公民是祖籍本邦、拥有一定财产、能够自备武装服兵役的成年男子;妇女、奴隶、外邦人、未成年人都没有民主权利。
(2)斯巴达
权力机构
产生方式
主要职责
特点
公民大会
由全体成年男性公民组成
名义上是国家最高权力机关
希腊城邦国家中寡头政治的代表
国王
王位世袭
垄断了军事统帅权
长老会
议员仅30人,且终身任职
一切国家大事由长老会议讨论拟定
监察官
从全体公民中选举产生,一年一任,一般不得连任
拥有主持公民大会、审判国王等重要权力
概念阐释 寡头政治、贵族政治、民主政治
寡头政治指的是由少数人掌握政权的统治形式。贵族政治指奴隶制国家和封建制国家由世袭贵族的代表人物掌握政权的政治制度。民主政治指的是奉行多数人统治的一种政治制度,与君主制、寡头制相对。
2.古罗马政治制度
(1)罗马共和国
权力机构
产生方式
主要职责
主要局限
执政官
两人,一年一任,由全体公民选举产生
担任军事统帅,主持公民大会和元老院,并执行相关决议
①无论是希腊城邦,还是罗马共和国,公民都是少数
②妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治,还受到剥削和多种压迫
元老院
由卸任高级官员组成,终身任职
负责向官员提出建议,协调他们的行动
公民大会
由全体成年男性公民组成
①有权立法、宣战、媾和与审判,是罗马国家最高权力机关
②公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制,难以有效发挥作用
(2)罗马帝国
形成
公元前1世纪末,罗马共和国崩溃,屋大维建立元首制,实际掌握罗马国家大权,形成君主政治
特点
①皇帝(元首)掌控罗马国家的权力,既是最高立法者,又是最高法官
②军队听命于皇帝,是实行独裁统治的重要工具
二、中古西欧的封建制度
国家
表现
特点
法国
(1)14世纪初,法国国王腓力四世与教皇对抗,召开了由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议
(2)三级会议支持国王,反对教皇,确立了国王有权征税的原则,法国进入等级君主制阶段,王权进一步强化
世俗王权和基督教会的权力长期并立
英国
(1)13世纪初,英王约翰奉行的内外政策失败,遭到贵族、骑士和市民反对,被迫签署《大宪章》
(2)13世纪中后期,英国多次召开议会,议会权力逐渐加强
(3)14世纪中期,英国进入议会君主制时期。国王通过议会寻求政策支持;议会以向国王请愿的形式,要求国王改善统治
辨析比较 等级君主制与议会君主制
(1)等级君主制。王权借助等级代表会议实施统治的一种政权形式,贵族和市民阶层共同参政,并在一定程度上分享权力。等级君主制相对于中世纪早期的政治混乱和割据状态而言,具有历史进步意义,推动了社会经济的进一步发展。
(2)议会君主制。也称议会制君主立宪制,其主要特点是:议会不仅是国家的最高立法机关,而且是最高国家权力机关,由议会选举产生的政府首脑组织政府,是真正的国家权力中心。君主是象征性的国家元首,其职责多是礼仪性的。
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
代表
制度
确立
内容
英国
君主立宪制
(1)17世纪,资产阶级通过革命,奠定英国君主立宪制的基础
(2)18世纪,逐渐形成内阁制度
(1)英国的法律由议会制定,国王无权废止;议会定期召开;未经议会同意,国王不得征税和招募常备军
(2)议会多数派领袖出任首相,内阁实际掌握政府权力
美国
总统共和制
1787年美国制定了宪法
(1)联邦政府对外代表国家主权,拥有宪法明确规定的权力,各州拥有一定的自治权
(2)联邦政府实行三权分立,总统是政府首脑,掌握行政权,兼任陆海军总司令
(3)国会分为众议院和参议院,拥有立法权和批准税收的权力
(4)司法权属于最高法院和国会规定设立的下级法院
法国
议会共和制
1792年法国首次建立共和国,1870年法国建立第三共和国,1875年通过新宪法
(1)国会由参议院和众议院组成,立法权由两院行使
(2)总统任期七年,经参议院同意有权解散