内容正文:
基层治理与社会保障
第6讲
选择性必修1:国家制度与社会治理
目
录
2 考情分析
3 时空定位
4 考点梳理
5 考题预测
1 课程标准
第6讲 基层治理与社会保障 《选择性必修1:国家制度与社会治理》
抓主干
研高考
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1 课程标准
了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度,以及有代表性的基层管理组织;知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施;知道西方主要国家基层治理的特点及其由来;了解现代社会保障制度的产生及其实行情况。
第6讲 基层治理与社会保障 《选择性必修1:国家制度与社会治理》
抓主干
研高考
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2 考情分析
时间 高考真题 考查角度
2023年 江苏卷 西欧封建庄园
广东卷 宋朝的保甲制
山东卷 清朝的社会治理
湖北卷 西欧的封建庄园
唐朝的户籍制
浙江1月卷
2022年
海南卷 现代中国的社会保障
第6讲 基层治理与社会保障 《选择性必修1:国家制度与社会治理》
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3 时空定位
第6讲 基层治理与社会保障 《选择性必修1:国家制度与社会治理》
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中国古代的户籍制度与社会治理
考
点
一
4 考点梳理
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1、历代户籍制度演变
战国 国家编排民户,制定户籍
秦朝 实行分类登记制度
汉朝 (1)丞相主管全国户籍工作,各级地方政府也有专门人员主管户籍
(2)户是政府征派赋役的单位,百姓编入户籍后,成为国家的“编户齐民”
隋朝 “大索貌阅”
唐朝 户籍三年一造
宋朝 户籍分主户和客户
元朝 按职业划分户口类型,统称为“诸色户计”,一旦定籍,世代相袭,不得变动
明朝 (1)以职业定户籍,分民籍、军籍、匠籍等(2)户籍册称“黄册”,以里甲制为基础
清朝 到清前期赋役实行固定丁银、摊丁入亩后,户籍的作用大为削弱。乾隆年间,朝廷谕令户籍永停编审
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封建王朝强化户籍管理的措施
材料一 正其封疆,以土断人户,明考课之科,修间伍之法。——《晋书·范宁传》
材料二 唐户税数额:上上户4000文,上中户3 500文,上下户3 000文……下下户500文。——整理自《册府元龟》
材料三 元朝将民族划分地位不同的等级,在此基础上按户主所从事的职业划分为军、民、匠、儒等户。——黄清连《元代户计制度研究》
材料四 朱元璋下令丈量全国土地,绘制地籍——鱼鳞图册。黄册和鱼鳞图册相互为用,保证政府对户口和土地的掌握。——姚秀兰《户籍、身份与社会变迁》
(1) 明确交纳赋役的群体。
(2)实行按户等高低收税。
(3) 按职业划分户籍,严禁跨职业流动。
(4)地籍和户籍相结合。
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户籍:国聚干万家
封建国家
地主
农民
徭役
户籍
赋税
地租
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构图解史——中国古代户籍制度的作用
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2、古代基层组织与社会治理
时期 基层组织 社会治理
秦汉
唐朝
北宋
明朝
清朝
乡里制度(乡、里、亭)
乡里、村坊制度
(乡、里、坊、村)
乡里、村坊制度
里甲制:十户为一甲,一百一十户为一里,设甲长、里长
什伍组织:以五家为伍,十家为什,百家为里,彼此之间互相监督
邻保制度:以四家为邻,五邻为保,彼此之间相互监督
保甲制(王安石变法):十户为甲,设甲长;十甲为保,设保长。
十家牌法(王阳明推行):十家总编为一牌,轮流收掌查看。
由里甲制到保甲制:十户为牌,十牌为甲,十甲为保。兼具区划和户籍管理性质的乡里制与旨在维护社会治安的保甲制合一。
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◎基层组织:从秦汉到明清,县是最基层的行政机构,下设直接管理民众的基层组织——乡里制度。
◎社会治理:历代政府注重建立基层民众的自我管理与相互监督机制——保甲制度。
◎两制合一:清朝推行编制严密的保甲制,兼具区划和户籍管理性质的乡里制与旨在维护社会治安的保甲制合一。
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家庭
国
保甲
村社
乡绅
家族
家是最小的国
家庭发挥了与国家同构的效应,加强了国家对个人的控制与管理,家庭像细胞那样保存了国家信息