内容正文:
第17课 全面推进依法治国的基本要求
课程标准
搜集材料,阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。
体系建构
知识梳理
1.内涵:尊重和体现社会发展的 ,不断提高法律的质量。
2.标准
(1)科学立法体现我国 ,顺应时代发展要求,推动国家发展进步,保障人民各项 。立法要符合我国的政治制度和历史传统,要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应,制定出适合中国的良法。
(2)科学立法符合国情和实际。要立 之法,立 之法,完善立法体制机制,使每项立法都能科学合理地规范国家机关的 ,规范公民、法人和其他组织的 ,使法律符合社会发展的需求。
(3)立法必须遵循法律体系的 和立法工作规律,遵循立法程序,注重立法技术,努力实现立法过程的科学化。要明确划分不同法律关系的调整对象和界限,形成符合国家发展目标的法律体系。
科学立法的内涵
客观规律
社会主义国家性质
权利
良善
管用
权力与责任
权利与义务
内在逻辑
3.我国有立法权的国家机关
机关 权限
全国人民代表大会 修改 ,制定和修改 、民事、国家机构的和其他的基本法律
全国人大常委会 制定和修改其他法律
国务院 制定 .
国家监察委员会 制定监察法规
国务院相关部门 制定部门规章
省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会 制定地方性法规
省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府 制定地方政府规章
自治区、自治州、自治县的人民代表大会 制定 和 .
自治条例
单行条例
宪法
刑事
行政法规
1.要做到依法立法
(1)内涵:在 的轨道上制定合法有效的规范性文件。
(2)依据:在我国, 是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。
(3)要求:所有享有立法权的国家机关,都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。
2.要充分发扬民主
(1)必须坚持 ,广开言路,集思广益。
(2)要健全立法机关和社会公众沟通机制,开展 ,充分发挥社会各界在立法协商中的作用,拓宽公民有序参与立法途径,健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制,广泛凝聚社会共识。
法治
如何推进科学立法
宪法和立法法
民主立法
立法协商
权利与义务
3.要合理设定权利与义务:应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益,并加以合理的确认和保护,做到 相统一、相对应。
4.要合理配置权力与责任:立法还要科学合理地配置 ,根据国家治理需求,授予国家机关必要的权力,并对其加以制约,明确权力行使不当应承担的法律责任。
权力与责任
1.内涵: 在执法过程中严格依法办事。
2.主体:在法律实施体系中, 是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法,依法全面履行职能。
严格执法的内涵
执法机关
行政机关
3.意义
法律 有助于捍卫法律的 和 。政府必须带头严格执法,只有这样,政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律
社会 有助于实现社会 。政府只有坚持严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义
政府 有助于推进建设 。各级政府能否切实做到严格执法,体现国家法治文明程度,关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标
权威
尊严
公平正义
法治政府
1.全面履行政府职能
(1)综述:行政机关要坚持 、法无授权不可为。
(2)分述:勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、 ,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、 。
2.坚持规范执法
(1)前提:严密的 是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障。
(2)要求:要完善执法程序,建立执法 制度。明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
法定职责必须为
如何推进严格执法
乱作为
渎职
执法程序
全过程记录
3.坚持公正执法
(1)含义:行政执法要坚持公正,同等情况 对待,不同情况 对待。
(2)要求
①合法裁量:要恰当地行使自由裁量权,不得违背 的精神和原则。
②提高信度:要有效杜绝执法不公、随意执法,不断提升执法机关的 。