专题七 第17课 全面推进依法治国的基本要求-【导与练】2024高考政治一轮复习高中总复习第1轮教师用书word（浙江专用）

第17课　全面推进依法治国的基本要求 课程标准 搜集材料,阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。 科学立法的内涵 1.内涵:尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量。 2.标准 (1)科学立法体现我国社会主义国家性质,顺应时代发展要求,推动国家发展进步,保障人民各项权利。立法要符合我国的政治制度和历史传统,要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应,制定出适合中国的良法。 (2)科学立法符合国情和实际。要立良善之法,立管用之法,完善立法体制机制,使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任,规范公民、法人和其他组织的权利与义务,使法律符合社会发展的需求。 (3)立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,遵循立法程序,注重立法技术,努力实现立法过程的科学化。要明确划分不同法律关系的调整对象和界限,形成符合国家发展目标的法律体系。 3.我国有立法权的国家机关 机关 权限 全国人民代表大会 修改宪法,制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律 全国人大常委会 制定和修改其他法律 国务院 制定行政法规 国家监察委员会 制定监察法规 国务院相关部门 制定部门规章 省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会 制定地方性法规 省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府 制定地方政府规章 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 制定自治条例和单行条例 如何推进科学立法 1.要做到依法立法 (1)内涵:在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。 (2)依据:在我国,宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。 (3)要求:所有享有立法权的国家机关,都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 2.要充分发扬民主 (1)必须坚持民主立法,广开言路,集思广益。 (2)要健全立法机关和社会公众沟通机制,开展立法协商,充分发挥社会各界在立法协商中的作用,拓宽公民有序参与立法途径,健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制,广泛凝聚社会共识。 3.要合理设定权利与义务:应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益,并加以合理的确认和保护,做到权利与义务相统一、相对应。 4.要合理配置权力与责任:立法还要科学合理地配置权力与责任,根据国家治理需求,授予国家机关必要的权力,并对其加以制约,明确权力行使不当应承担的法律责任。 严格执法的内涵 1.内涵:执法机关在执法过程中严格依法办事。 2.主体:在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法,依法全面履行职能。 3.意义 法律 有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法,只有这样,政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律 社会 有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义 政府 有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法,体现国家法治文明程度,关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标 如何推进严格执法 1.全面履行政府职能 (1)综述:行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。 (2)分述:勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。 2.坚持规范执法 (1)前提:严密的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障。 (2)要求:要完善执法程序,建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 3.坚持公正执法 (1)含义:行政执法要坚持公正,同等情况平等对待,不同情况差别对待。 (2)要求 ①合法裁量:要恰当地行使自由裁量权,不得违背法律的精神和原则。 ②提高信度:要有效杜绝执法不公、随意执法,不断提升执法机关的公信力。 4.坚持文明执法:执法部门要改进执法方式,做到语言、行为规范,融法、理、情于一体,坚持以法为据、以理服人、以情感人,争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化。 公正司法的内涵 1.内涵:要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。 2.要求:具体就法院的审判而言,公正司法既要求法院的审判过程做到平等和正当,也要求法院的审判结果体现公平和正义。 3.作用:公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。 4.内容 司法的 程序要 公正 含义 程序的公正意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行 意义 通过程序公正,可以最大化实现结果公正,有效保护公民的程序权利,从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重 司法的 结果要 公正 含义 结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理