专题七 第16课 法治中国建设-【导与练】2024高考政治一轮复习高中总复习第1轮教师用书word（浙江专用）

第16课　法治中国建设 课程标准 列举事例,阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。 法治国家的内涵(法治成为治国理政的基本方式) 1.内涵:实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会,法治国家意味着国家权力依法行使,国家各项工作依法开展。 2.要求 (1)坚持宪法法律至上 ①宪法法律至上是法治的首要内容,即宪法法律是社会治理的最高准则,任何个人和组织都不享有法律之外的特权。 ②法律是通过民主程序制定出来的,反映了民众的意愿,符合民众的利益,体现了社会共同理想和信念,应该得到全社会的尊重和遵从。 宪法至上原则 (1)与其他法律相比宪法居于母法和最高法的地位,即宪法作为根本法构成国家制定法的基础和核心,在国家法律体系中的层次、地位和效力最高。 (2)其他法律的制定都必须以宪法为依据,不能与其规定相抵触。“一切法律、行政法规和地方性法规都不得与宪法相抵触”,这是对宪法至上原则的明确表述。 (2)坚持良法之治 原因 只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力 标准 一方面,良法应内容合理,在制定过程中应广泛听取各方意见,符合社会和人民的需要,符合社会公平正义的理念;另一方面,良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一,能够涵盖社会生活的各个方面 要求 推进科学立法、民主立法、依法立法,方可制定出良法,良法之下才有法治国家 (3)尊重和保障公民权利 ①公民依法享有广泛的权利。保护公民的各项权利是法治的主要功能。 ②在法治国家,公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障。 (4)规范国家权力的运行 ①国家的各项权力,都必须在法律之下运行。 ②为了规范权力的运行,就需要通过完善的法律制度,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。 如何建设法治国家 1.内涵:法治成为治国理政的基本方式。 2.条件:既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施。 3.要求 推进 宪法 实施 原因 依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政 要求 加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件 建立 完备 的法 律体 系 原因 完备的法律体系是法治国家的制度前提 要求 在宪法之下,要不断建立和完善各项法律制度,形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系,实现国家治理有法可依 完善 法律 实施 机制 要求 已经制定的法律需要得到有效实施 政府部门依法履行法定职责,为社会提供优良的公共服务 社会公众自觉遵守法律,依法行使权利、履行义务 司法机关严格公正司法,以事实为依据,以法律为准绳,定分止争,惩罚犯罪,化解矛盾,努力让人民群众感受到公平正义 4.意义 (1)权力:能够有效规范权力运行。 (2)权益:保障公民合法权益。 (3)治理:能够推动实现国家治理现代化。 (4)治安:实现长治久安。 法治政府的内涵 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。 1.职能科学的政府 (1)客体:政府不能什么都管,也不能该管的不管。宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。 (2)主体:政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。 转变政府职能 政府职能转变,是指国家行政机关在一定时期内,根据国家和社会发展的需要,对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。政府职能转变的必然性,是由影响政府职能的诸多因素所决定的。包括管理职权、职责的改变(对哪些事物负有管理权责,管什么,管多宽,管到什么程度),管理角色(主角、配角等)的转换,管理手段、方法及其模式的转变等。 2.权责法定的政府 (1)原因:如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 (2)要求:需要完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 3.执法严明的政府 (1)要求:执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 (2)原因:只有执法严明,才能保证政府有效履行职能,服务社会公众,确保宪法和法律的实施。 4.公开公正的政府 (1)要求:全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。 (2)原因:通过公开公正执法,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达