内容正文:
第13课 我国的根本政治制度
课程标准
说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
人民行使国家权力的机关
1.人民代表大会
(1)性质:我国的国家权力机关。
(2)组成:全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
2.全国人民代表大会
(1)性质:是我国最高国家权力机关。
(2)地位:在我国国家机关组织体系中居于最高地位。
(3)常设机关:全国人民代表大会常务委员会。
(4)委员长会议:全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议,处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。
3.地方各级人民代表大会:是地方各级国家权力机关。
4.人民代表大会的职权:立法权、决定权、任免权、监督权。
我国的立法机关只有一个
全国人民代表大会及其常务委员会拥有国家立法权,省、自治区、直辖市的人大及其常委会(包括省会所在城市,其他较大的市的人大及其常委会)可以制定地方性法规,国务院可以制定行政法规,即拥有立法权的机关有多个,但立法机关只有一个,即全国人民代表大会及其常务委员会。
肩负人民重托的人大代表
1.人大代表的产生
(1)地位:是国家权力机关的组成人员。
(2)产生:县级以上人大代表由间接选举产生;县乡两级人大代表由选民直接选举产生。
(3)任期:各级人大代表每届任期五年。
在我国,人民民主专政的国家性质决定了国家的一切权力属于人民,但人民行使管理国家事务的权力不是直接的,而是间接的:由人民选举产生的人大代表组成人民代表大会,代表人民统一行使国家权力。
2.人大代表的职责
(1)义务:在人民代表大会闭会期间,各级人大代表应与人民群众保持密切联系,采取多种方式经常听取意见和要求,回答询问,帮助所在地方的人民政府推进工作;人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民,肩负人民的重托,应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民的监督。
(2)职权:审议权、表决权、提案权、质询权。
要区分人大代表的职权、人大的职权、公民的政治权利
人大代表享有审议权、表决权、提案权和质询权;人大拥有立法权、决定权、任免权和监督权;公民享有选举权和被选举权、政治自由和监督权。注意监督权为人大和公民所享有,人大代表不能行使;质询权为人大代表所享有,人大和公民不能行使。
我国的政权组织形式
1.人民代表大会制度的内涵
原则
民主集中制原则
组成
由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会
作用
人民行使国家权力的机关
组织
由人民代表大会产生其他国家机关
目的
实现人民民主专政历史任务
实质
政权组织形式
2.实行人民代表大会制度的原因
我国是人民当家作主的社会主义国家。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心,代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能,就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志,并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
怎样实现人民代表大会制度与党的领导有机结合?
(1)把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志,并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
(2)在中国共产党的领导下,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。
3.人民代表大会制度的地位
(1)地位:人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
区分我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度
(1)我国的国家制度包括国体和政体,这是从广义上来说的,狭义的国家制度是指国体。我国的国体是人民民主专政。
(2)我国的根本制度是社会主义制度,它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。
(3)我国的根本政治制度是人民代表大会制度。
(4)我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。
(2)原因
①一方面,人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主,突出强调权为民所赋,最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
②另一方面,人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位,国家的其他制度,包括行政制度、监察制度、司法制度等,都是由人民代表大会通过立法创制出来的,都要受其统领和制约。
人民代表大会制度的优势
1.原因:人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造,具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
2.表现
(1)人民代表大会制度保障了人民当家作主。
(2)人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。
(3)人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。
(4)人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。
3.长期坚持和不断完善人民代表大会制度
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,体现了中