内容正文:
单元综合提升
一、中国古代政治制度和选官制度的演变
1.中国古代政治制度演变
时期
中央
地方
夏
开创世袭制
—
商
—
内外服制
西周
—
分封制
秦朝
开创皇帝制度;
三公九卿制
郡县制
汉朝
三公九卿制;
设立中朝;
尚书台(东汉)
郡国并行制;
从郡、县两级到
州、郡、县三级
魏晋
三省陆续出现
州、郡、县三级
隋朝
三省六部制
州、县
唐朝
道、州、县
宋朝
二府三司制
路、州(府)、县
元朝
中书省
行省制度
明朝
废丞相、内阁制、司礼监
省、府、县;
设巡抚、巡按、
总督等
清朝
军机处、奏折制
2.中央官制演变特征与趋势
(1)特征
①皇帝通过削弱相权来加强皇权。宰相制度沿着相权的逐步削弱、君权的逐渐强化这根主线发展演变。
②内朝官向外朝官转化。内朝在牵制、架空外朝的同时,逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。
③宰相职位的设置由实位转向虚位。由实位到虚位的转变反映的是宰相权限及权威的下降,宰相不再专职,是对相权限制与压缩的表现。
④宰相权力不断分化。宰相既实行分权,即在同一机构中,往往设置几个宰相职位;又注重事权的相对集中,以弥补分权效率低下的弊端。
(2)趋势:君权逐步加强,相权逐步削弱,直至明朝废除宰相。
3.中国古代选官制度的演变及趋势
官制
时代
措施
标准
世官制
夏、商、西周
亲贵合一,世代相传
血缘、姻亲
荐举、军功授爵制
春秋、战国
养士、军功、客卿
才能
“以法为教”
“以吏为师”
秦朝
向官吏学习律令而为官
重法吏
察举制
汉代
察访人才举荐做官
品德
九品中正制
魏晋南北朝
评定资品、按品授官
后期重门第
科举制
隋唐至明清
分科考试
以成绩优劣定取舍
才学
发展趋势:选官标准,由家世门第逐渐发展为才学;选拔方式,由推选逐渐发展为公开考试;选官原则,逐步制度化、公开、公平、客观;选官基础,日益扩大,官员的素质不断提高;注重公开公正、德才兼备、考试录用。
二、西方政治体制
1.演变及特点
时间
演变
特点
古代
雅典:
民主政治
含有一定民主因素;但各城邦制度千差万别
斯巴达:
寡头政治
罗马:从共
和国到帝国
具有贵族寡头特征
中
世纪
法国:等
级君主制
以封君、封臣为基本特征;世俗王权与基督教会的权力长期并立
英国:议
会君主制
近代
英国:君
主立宪制
君主“统而不治”,议会是国家权力的核心;内阁掌握行政大权
美国:联
邦共和制
三权分立,分权制衡;政党政治,相互牵制
法国:议
会共和制
立法权由参众两院行使
2.全面认识近代西方资本主义政治制度
(1)理论依据:西方思想家提出天赋人权、社会契约论、分权学说和人民主权学说等,成为近代西方民主制度建立的理论基础。
(2)建立方式:以英国、日本为代表,先激进后温和;以美国和法国为代表,采取了激进的革命方式;以德国、俄国为代表,采取了温和的改革方式。
(3)代议制的多样性、统一性、继承性:都建立起近代资产阶级代议制度,具有统一性;政治体制形式具有多样性,英国形成君主立宪制、议会内阁制,美国为联邦制共和国,法国为议会制共和国;都与古代雅典民主制度和中古时期法国等级君主制、英国议会君主制存在渊源,具有继承性。
(4)基本特点
①议会形式上是代表民意行使国家权力的机关。议会由议员组成,议员由选举产生,议会享有立法权、财政权和行政监督权;以选举和议会立法为核心,是一种间接民主形式。
②实行三权分立和权力制衡的原则。权力之间相互制约平衡,防止专制独裁和官僚腐败,保障了资产阶级民主制度。
③实行资产阶级政党政治。两党制和多党制是主要形式。政党政治的主要内容是各党通过对议席的争夺来实现其代表的利益集团的政治或经济利益。多党制和两党制都是维护资产阶级利益的工具。
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