内容正文:
“四翼”检测评价(六) 西方的文官制度
基础性——强调基础扎实
1.1883年,美国国会通过《美国文官法》,法案规定:政府中20%的职位须从经过考试合格中的人当中聘任;文官必须经过公开考试,量才择优录用。这一规定的实行( )
A.促进了国家治理水平的提高
B.不利于行政工作的稳定与延续
C.确保了文官考试的公平公正
D.杜绝了官员权力的滥用与误用
解析:选A 根据材料可知,《美国文官法》规定文官要通过考试择优录用,这有利于提高文官的整体素质,从而促进国家治理水平的提高,故选A项。
2.在英国,撒切尔夫人将“政治态度”作为选拔高级文官的一个基本的前提条件,自20世纪80年代初到1987年,白金汉宫中的40位常任次官和135位副常任次官,大多数是由撒切尔夫人与其大臣根据他们的政治倾向而任命的。这一行为( )
A.延续了英国文官传统选拔标准
B.试图打破英国政务官“政治中立”的原则
C.反映了执政党的政治诉求
D.推动了英国民主化进程
解析:选C 根据材料可知,20世纪80年代,撒切尔夫人对选拔高级文官进行改革,根据他们的政治倾向而任命,这有利于强化执政党的地位,反映执政党的政治诉求,故选C项。
3.1854年,英国议员向国会建议将政务分成机械工作(例行工作)和智力工作,机械工作录用的学历标准为中学文化水平,智力工作指的是带有政治性质或者是行政管理性质的工作,需要由大学文化水平的人员担任。对此理解准确的是( )
A.机械工作不需要考试录用
B.政务分工有利于科学管理
C.文官选拔受到了议会的操控
D.智力工作重要性超过机械工作
解析:选B 根据材料可知,英国议员建议将政务分为机械工作和智力工作,并制定不同的录取标准,这主要是由于智力工作需要更好的知识水平,这体现政务分工有利于科学管理,故选B项。
4.20世纪以来,文官逐渐“演变为运用法律和掌握政府实权的真正力量”,以至于每位总统都要思考“如何防止职业文官左右总统的政策”。这反映美国( )
A.三权分立机制发展完善
B.总统立法权力遭遇侵夺
C.文官集团垄断政府权力
D.行政管理工作更加规范
解析:选D 根据材料“演变为运用法律和掌握政府实权的真正力量”“如何防止职业文官左右总统的政策”可知,美国文官制度建立后,在政治中的作用越来越重要,以至于起到规范总统权力的作用,反映了美国行政管理工作更加规范,故选D项。
综合性——强调融会贯通
5.西欧早期的王室官员只是国王的侍从而非国家行政管理人员,但从12世纪开始,这些官员的职责相对明朗,一些常设性的机构和官员出现了。这反映出12世纪以来的西欧( )
A.封建领主依赖王室生存
B.王权与教权斗争日趋激烈
C.天主教会势力逐渐衰落
D.国家行政机关走向正规化
解析:选D 西欧的王室官员由早期的国王侍从到12世纪以来变为国家行政管理人员,成为常设性机构的官员,专门服务于国家事务,反映出12世纪以来国家行政机关逐步走向正规化,故选D项。
6.据下表可知,19世纪中晚期的英国( )
1853年
英国议会组织调查委员会考察东印度公司的人事制度,形成了《麦考莱调查报告》,建议以公开竞争的考试形式录取人员。
1854年
屈维廉爵士在《关于建立英国常任文官制度的报告》中提出“凡初任人员都应按规定的年龄从学校毕业,通过竞争考试表明具有通才智力后才能被择优录用”。
1855年
新首相帕麦斯顿颁布《关于录用王国政府文官的枢密院命令》,成立了文官事务委员会,主管考试录取工作。
1870年
格莱斯顿执政时颁布了关于文官制度的第二个枢密院命令,规定行政机构人员的任命要定期举行公开竞争考试。
A.文官考试制度逐步形成 B.君主立宪制得到完善
C.文官管理队伍不断壮大 D.民众就业压力比较大
解析:选A 根据材料可知,从1853年到1870年英国的文官考试制度逐步形成,故选A项;英国的君主立宪制在18世纪中期就已经得到完善,与材料时间不符,且与材料信息无关,排除B项;材料体现的是文官考试选拔制度的逐步形成,而不是文官管理队伍的不断壮大,排除C项;材料所述为英国文官制度的逐步形成,与民众就业压力无直接关联,排除D项。
7.英国前首相撒切尔夫人执政时期(1979—1990年在任),要求文官在具有丰富知识的基础上,更要精通某个专业领域,于是“专业性”逐渐成了对文官考核的一个重要方面。英国对文官“专业性”考核的主要原因是( )
A.建立职业官僚体系的需要
B.文官的知识结构过于单一
C.社会分工日益复杂的现实
D.政府工作持续性稳定性差
解析:选C 根据材料并结合所学知识可知,英国前首相撒切尔夫人执政时期,社会经济发展,社会进一步分工,这就要求政府建立专业化的文官队伍。因此,英国对文官“专业性”考核的主要原因是社会分工日益复杂