第7课 隋唐制度的变化与创新（Word教参）-【新课程学案】新教材2023-2024学年高中历史必修中外历史纲要上（统编版2019）

第7课　隋唐制度的变化与创新 目标任务 知识结构 课标要求 1.了解隋唐时期封建社会的高度繁荣。 2.认识隋唐时期的制度变化与创新。 内容逻辑 本课三个子目：选官制度、三省六部制、赋税制度，三个子目都属于制度创新的范畴，是政治、经济制度的具体表现，呈并列关系。但从实际情况看，可以认为选官制度是统治的基础，国家政权机构的组织运行是关键，赋税制度的演变是经济管理方面的手段。 一、选官制度 1．九品中正制 背景 汉代察举制弊端逐渐显露；东汉末年社会动荡，察举制无法推行 概况 选官方式 中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授以相应的官职 选官标准 从初创时期的家世、道德和才能并重，演变为西晋时期主要看重家世 实质 维护士族特权的工具 影响 ①积极：初行时期将评品人物之权收归中央，有利于加强中央集权。 ②消极：后期逐渐成为维护士族特权的工具，形成了“上品无寒门，下品无势族”的局面，是门阀士族形成的重要标志之一 [历史认知]　从先秦时期的世官制到秦(国)朝的军功授爵制再到汉代的察举制，其选官方式和标准都在向着更为“公平”的方向发展，但自身也都有难以克服的缺陷，需要随着时代的变化不断调整，九品中正制则应时而生。 2．科举制 背景 ①九品中正制不能适应政治和社会的需要。 ②社会阶层分化，士族没落，庶族崛起 演变 形成 ①隋朝建立后，废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员。 ②隋炀帝时，始建进士科，科举制度形成 完善 唐太宗增加考试科目，以进士和明经两科为主；武则天扩大科举取士的人数，首创武举和殿试；唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位 影响 ①使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治的基础。 ②把读书、考试和做官联系起来，提高了官员的文化素质。 ③把选官权从世家大族收归中央，加强了中央集权 [历史认知]　科举制在中国历史上得以长期存在有其必然性与合理性。它与贤能治国、精英统治的儒家理论相符合，具有长期生存的文化土壤；科举制宣扬公平竞争，具有客观标准，具有长期存在的内在机制与社会基础；选拔天下英才，有利于巩固统治秩序，具有长期存在的政治基础。唐宋之后，统治者将科举作为选拔人才的首要途径，参加科举成为普通知识分子获取政治特权、经济利益和社会地位的最佳乃至唯一渠道，因而科举既是一种选官制度也是一种教育制度。 二、三省六部制 沿革 东汉时，以中朝官形成的尚书台正式成为最高权力机关；魏晋南北朝时期，尚书握有实权，继而又有中书省、门下省，成为三省制的雏形；隋唐时期定型 概况 机构设置 中央设中书省、门下省和尚书省，中书门下(也叫政事堂)为三省宰相议政场所 运行机制 中书省负责草拟皇帝的诏令；门下省负责审核诏令；尚书省负责执行，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部 意义 三省六部制的确立和完备，是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响 [历史认知]　三省六部制取代三公九卿制后，中央决策和行政体系日益完善。它把提高行政效率、减少决策失误和加强皇权有机结合在一起，成为皇权与相权之间的“调和剂”，是古代政治制度成熟的重要标志。 三、赋税制度 1．魏晋时期：租调制 前提 适应均田制需要，保证国家赋税收入 内容 一夫一妇每年向政府缴纳一定量的谷物，叫做“租”；缴纳一定量的布帛，叫做“调” 2．唐朝前期：租庸调制 发展 服徭役的期限内，不去服役可以纳绢或布代役，叫做“庸” 影响 以庸代役保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障 3．唐中后期：两税法 原因 天宝年间，土地买卖和兼并之风盛行 目的 解决政府财政困难 实施 780年，唐德宗接受杨炎的建议，实行两税法 内容 ①每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役。 ②一年分夏季和秋季两次纳税 影响 ①两税法简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。 ②改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制 [历史认知]　赋税制度是经济制度中的一项重要内容，是维护国家机器运转的重要经济手段。这一时期赋税制度的变化即从租调制到租庸调制再到两税法的变革是以均田制的确立与兴衰为前提的。赋税制度的变化实质上是统治者因形势的变化，对生产关系作出的调整，其根本目的是能够进一步发展生产力，保障国家的财政收入，更好地维护封建统治。 主题(一)　日趋公平的官员选拔方式——中国古代选官制度 [史料探究学习] 1．|史|料|研|史|——九品中正制的弊端 [材料]　中正评定人才，越来越依据士人的家世，父祖为高官者，在选举上占了越来越大的便宜。久而久之，门第高者品级就高，门第低者品级就低，朝廷任命中正官