第5课 中国古代官员的选拔与管理 知识点笔记--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第5课 中国古代官员的选拔与管理 【课程标准】 1.了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，理解其发展演变趋势。 2.知道中央集权体制下古代中国官员考核制度的内容，认识其重大作用。 3.知道中国古代不同时期监察制度的内容，理解其对国家治理的作用。 一、中国古代选官制度 （一）世官制 1.时间：西周至春秋 2.选官标准：血缘 3.选官方式：世袭 4.结果：贵族世代垄断高官 （二）荐举功劳制 1.时间：春秋战国时期 2.背景：尚贤思想兴起，各国争霸图强。 3.选官标准：才能或军功 4.选官方式： ①举荐有才能的人为官（客卿制） ②依据军功大小授予官职（军功爵制） 5、影响：废除贵族世袭特权，一定程度上促进了社会阶层的流动和文化教育事业发展，利于地主阶级力量壮大。 荐举功劳制 史料 “宗族非有功，论不得为属籍。明尊卑爵秩等级，各以差次名田宅、臣妾、衣服以家次，有功者显荣，无功者虽富无所芬华。” ——《史记•商君列传》 译：明确尊卑爵位等级，各按等级差别占有土地、房产，家臣奴婢的衣裳、服饰，按各家爵位等级决定。有军功的显赫荣耀，没有军功的即使很富有也不能显荣。 征召：皇帝直接下诏征求士人并拜任其为官的制度。征召的对象一般是“隐居严穴之士”重德高望重的宿儒、名士。征召的特征是“德举”。 汉初，掾吏辟，皆上言之，故有秩比命士；其所不言，则为百石属。其後皆自辟除，故通为百石云。 ——（宋）马端临《文献通考》卷三十九《选举考十二》 辟除：各级国家机关及地方政府的属吏可以由其长史自行选拔与任命。 （三）“以法为教”、“以吏为师 1.时间：秦朝 2.途径：向官吏学习律令而为官。 3.目的：统制舆论，钳制思想，维护君主专制中央集权制度 4.实质：摒弃诸子学说，专任法家思想，文化专制 5.结果：形成了思想文化上的专制，造成了严重的倒退。 史料： 若有欲学法令，以吏为师。 ——李斯 概念：“以法为教”“以吏为师”指百姓和普通官吏都要向“法官、法吏”学习律令而为官，后者负责宣讲法律和君主的旨意。 （四）察举制 1.时间：汉朝（推行者：汉武帝） 2.选官标准： ①常科：为岁举，有人数规定，有具体标准，如孝廉、茂才等。 ②特科：有具体标准但无固定时间，如贤良方正、贤良文学、明经等。 3.选官方式：先考察后推举，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力，然后推荐为官或提拔任用。积功劳为官和征辟等也是两汉官员选拔制度的重要补充。 4.影响： （1）积极：①为两汉政权选拔了大批德才兼备人才；②开儒学取士之先河，注重德行，有利于改善社会风气；③适应了汉武帝加强大一统国家中央集权的需求； （2）局限：①容易任人唯亲,滋生腐败；②东汉中后期，选官权操纵在世家大族手中；③难以选拔到真正的人才。 （五）征辟制 1.时间：秦汉朝 2.积功劳为官和征辟等也是两汉官员选拔制度的重要补充。 3.征辟制：征召，皇帝直接下诏征求士人并拜任其为官的制度。征召的对象一般是“隐居严穴之士”重德高望重的宿儒、名士。征召的特征是“德举”。辟除，各级国家机关及地方政府的属吏可以由其长史自行选拔与任命。 （六）九品中正制 1.时间：魏晋南北朝时期，220年，魏王曹丕推行九品中正制。 2.选官标准：家世、德才→家世（门第） 3.选官方式：在各州、郡设置大中正、中正，由本籍在中央任高官的人担任。中正根据家世、道德和才能评定州、郡士人的资品，分为九等，写出评语，称为“状”。获得资品的士人，由吏部授官。 4.影响： （1）积极：进步性：将选官权收归中央，加强了中央集权。 （2）局限：逐渐成为维护门阀士族政治利益的工具。逐渐形成“上品无寒门，下品无势族”的局面。 （七）科举制 1.时间：隋唐—1905年 2.背景：①南北朝以来，寒门庶族地主势力上升，要求打破门阀士族垄断政治的局面，积极要求参政。②统治者打破门阀世族的政治垄断，为扩大统治基，加强中央集权，重视选拔人才。 3.标准：分科考试选拔人才（才学） 4.内容： 5.发展历程： 隋唐： 隋文帝 开始采用分科考试的方式选拔官员 隋炀帝 始建进士科， 科举制度正式形成 唐太宗 增加考试科目，以进士和明经两科最为主要 唐玄宗 任用高官主持考试，提高了科举考试的地位。 武则天 扩大了科举取士的人数，首创了武举和殿试。 宋朝： 科举制进一步发展完善，科举成为选拔官员的主要途径（取士不问家世） 锁院、糊名、誊录等制度的实行，使得科举考试真正体现了公开公平的竞争原则。 元朝：中落 （1）官员选拔，部分保留了蒙古传统方式（世袭、军功） （2）1313年，元仁宗下诏恢复科举。但仍时断时续，科举录