第6课西方的文官制度 练习--2023-2024学年统编版（2019）历史选择性必修1国家制度与社会

第6课西方的文官制度---2023-2024学年统编版 （2019）历史选择性必修1 国家制度与社会治理

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一、单选题

1．英国国王乔治三世在位时期(1760-1820),中高级文官雇人代职现象习以为常。如内政部书记员布莱次克，每年用81磅13先令雇人代职，而他自己则为大法官厅高级文官威廉·弗累泽代职，年收入达227磅3先令。这一材料揭示了（   ）

A．封建专制王权下的腐败现象 B．英国改革官员录用制度的必要性

C．英国文官制度建立初期的不足 D．责任内阁制存在“政党分肥”现象

2．1883年，美国通过了改革文官制度的《彭德尔顿法》，规定：“取消文官承担的提供政治捐款和政治服务的义务；禁止文官参加政治活动或强迫他人或团体采取政治行为。”这些规定 （   ）

A．体现了文官政治中立原则 B．消除了各党派间的矛盾

C．阻碍工业革命进一步发展 D．确立了文官的任期时间

3．1883年,美国国会通过了《美国文官法》。根据这个法案,美国政府形成了“两官分途”,政府官员分为具有党派立场的政治官员和不受党派力量控制的中立事务性官员,后者在美国政府中所占比例一开始只占10%,1930年占80%,1970年达到85%,此后一直在85%上下徘徊。美国政府“两官分途”的形成（   ）

A．削弱了精英政治的影响 B．缓和了两党之间的矛盾冲突

C．保证了公共行政的稳定性 D．加强了联邦政府的行政权力

4．在西方各行政部门中，作为外部调任的行政首长(政务官)往往没有多大实权，各部门的实际权力大多掌握在常务次长(事务官)手中，而常务次长往往有自己的一套人马，形成拥有实权的小官僚集团，易造成文官的实际地位高于政务官的局面，加大了政策执行的难度。这一状况的出现（   ）

A．说明文官制度降低了国家治理水平 B．严重削弱了资产阶级政治统治的基础

C．一定程度上影响了政府的工作效率 D．表明政务官需要承担更多的政治责任

5．光荣革命后，一方面，英国文官队伍继续扩大，国王总是利用职位肥缺收买议员，另一方面，文官的录用由各部大臣或各部下属机构的负责人根据个人意愿任命，他们往往利用手中的权力，向求职者索取佣金。这表明当时英国文官的选任（   ）

A．封建色彩较为浓厚 B．国王有最终决定权

C．有严格的录用程序． D．腐败现象较为普遍

6．19世纪中后期英美推行文官制度改革：文官任用采取公开平等考试、择优录取的办法；实行定期考绩，按照勤惰、政绩大小予以升降、奖惩；禁止文官介入党派活动，文官不与执政党共进退。这种制度改革（   ）

A．有违民主自由选举的精神 B．是全面学习中国科举制度的结果

C．有利于管理专业化科学化 D．大大削弱了执政党的领导能力

7．美国1978年通过《文官制度改革法》打破职位分类的限制，1986年通过了文官制度简化法案，在职位分类上，把性质相近的职位进行合并。这些改革措施旨在（   ）

A．维护文官系统的稳定性 B．提高政府的工作效率

C．改变文官政治中立原则 D．消除政党政治的弊端

8．英国传统的文官制度以“恩赐官职制”为主，1855年和1870年英国政府两次颁布法令进行改革，规定由独立于党派之外的文官委员会来主持考选事宜，公开竞争、择优录取，文官不受选举与执政党更迭影响，不得参与政治活动和盈利性经济活动。这一改革（   ）

A．有利于英国政治运行的稳定 B．推动了责任内阁制的形成

C．削弱并杜绝了英国政府的腐败 D．完善了英国的政党制度

9．《美国文官法》亦称《彭德尔顿文官法》,1883年由时任美国参议员的彭德尔顿提出。该法案确立了美国文官录用和组织的三项原则,即竞争考试原则、文官地位相对稳定原则、文官政治中立不为党派利益服务原则，并规定设立一个文官事务委员会，作为全面执行文官法的中央机构。这一法案（   ）

A．标志着美国现代文官制度基本建立 B．表明两党制已不再适用于美国

C．标志着美国分权制衡的局面被打破 D．表明美国的民主制度已经完备

10．19世纪50年代，英国财政部高级官员对英国官吏进行了全面调查，提出了     

著名的《关于建立英国常任文官制度的报告》。报告建议设立常任文官制度，包括考试、录用文官、重视文官的专业水平、提拔优秀文官等等。这一报告出台的主要原因是（   ）

A．内阁地位发生根本变化 B．工人阶级要求提高政治地位

C．社会经济结构变动 D．民众科学素养普遍得以提高

11．1813年，英国议会在新颁发的东印度公司特许状中，特意增加了一条新内容：将未在海莱伯里学校系统中修完4个学期课程或已修完但考试成绩不合格者，任命为印度殖民政府职员的行为是非法的。1853年，英国议会通过另一个新特许状法案，完全剥夺了公司董事会的恩赐权。这一变化（   ）

A．完善了英国的政党政治 B．杜绝了政府官员的腐败

C．积累了文官选用的经验 D．有利于政治的平稳运行

12．英国首相张伯伦曾对常务次官们说道：“你们没有我们也能办事，而我们没有你们则不能做任何事”。这些“从不更换的幕后主管”甚至‘握有某些控制部门大臣的权力”。这说明（   ）

A．文官制度确保政府工作的稳定性 B．政治中立保障了文官享有行政权

C．文官在政治运行中占有重要地位 D．政党分肥不适应政治经济的需要

13．19世纪上半期，美国实施的“政党分赃制”导致政府官员党派化。其后，1883年国会通过的《文官制度条例》规定；文官常任，不与执政党共进退，定期考核，凭业绩奖惩升迁。这一变化主要反映出（   ）

A．党派矛盾激化 B．人治走向法治 C．避免政府腐败 D．分权制衡完善

14．英国自1870年建立文官制度以来，考核以工作能力与表现为标准，考核结果作为奖励和晋升的依据｡进入20世纪60年代以后，英国官员考核制度更贴近于专业化管理和专业化分工的需要，逐渐废除了“通才”的考核标准｡这一变化表明（   ）

A．科学技术的迅猛发展 B．国家干预力度的加强

C．工业革命的率先进行 D．议会制度的不断完善

15．自20世纪80年代初到1987年，白金汉宫中的40位常任次官和135位副常任次官，大多数是由撒切尔夫人与其大臣根据他们的政治倾向而任命；美国总统为了推进行政改革的进程，往往利用政治权力任命官员，从而加强对文官系统的控制。这些表明，文官制度（   ）

A．受到行政权的干扰 B．已成为政客夺权的工具

C．已经失去传统优势 D．摒弃了“政治中立”原则

 

二、材料分析题

16．阅读材料，完成下列要求。

材料一  科举之制兴于唐。其科目甚多，常行的为明经和进士。进士科虽亦兼试经义及策，然所重的是诗赋。唐制，愿应举者皆“怀牒自列于州县”，但此时考官和士子交通，还在所不禁。唐时所取进士，不过二三十人，仍须应吏部释褐试，或被人举荐，方得入官。晚唐以后，规则逐渐加严，禁怀挟和糊名易书等制度逐渐兴起。宋太祖时，知贡举的人，有以不公被诉的，太祖乃在殿廷上自行复试。自此省试之外，又有殿试。到宋神宗时，罢诸科，独存进士，别立新科明法。进士罢试诗赋，改试论、策，其帖经、墨义，则改试大义。