第4课 中国历代变法和改革 （导学案）--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第4课 中国历代变法和改革

改革的实质：

一、中国古代的重要变法和改革

（一）春秋战国时期的变法（由奴隶社会向封建社会的转型）

1、背景：

1）经济：                                                                 

2）阶级：                                                                 

3）政治：                                                                 

4）军事：                                                                 

5）思想：                                                                 

2、目的：适应社会变动，实现富国强兵。

3、表现：

4、代表:商鞅变法

（1）内容

领域	措施	作用
经济	废除井田，开阡陌，授民土地
	重农抑商，奖励耕织
军事选官	废除世卿世禄制，奖励军功
政治	建立什伍连坐制
	普遍推行县制
思想	燔诗书以明法令
社会	强制分家

（2）实质：

（3）影响：积极：                                                             

                                                             

                                                             

                                                             

消极：轻罪重罚，压迫和剥削百姓、阻碍商品经济发展等

（4）商鞅变法成功的原因：

1）改革符合新兴地主阶级的要求，顺应了历史发展的潮流。（根本原因）

2）改革符合秦国的实际情况。

3）改革者态度坚决，执行有力。

4）秦孝公的鼎力支持（重要因素）。

评论变法是否成功，要看以下几个标准：

①是否能推动生产力的发展；②是否有利于社会进步；③是否顺应历史的发展潮流；④群众基础是否雄厚；⑤改革是否达到了预期目标；⑥改革是否被中断。

 

（二）两晋南北朝时期——北魏孝文帝改革（少数民族的封建化进程）

1、背景：

（1）两晋南北朝时期，                                        

（2）鲜卑族拓跋部建立北魏政权，              

（3）各族人民在长期的冲突与交往中，                             

（4）                                     的坚定态度。

2、目的：                                                              

                                                                         

3、内容：

（1）前期：冯太后主持，重点是创建新制度

措    施		作    用
俸禄制	推行俸禄制和官吏考核制度；严惩贪污。

均田制	国家把控制的荒地分配给农民，农民向政府交纳租税，并承担一定的徭役和兵役。
三长制	废除宗主督护制，设三长，直属于州郡，负责清理户口、田亩和征役，抑制地方豪强荫庇大量户口。
租调制	农民承担定额租调。规定一对夫妇每年向政府缴纳粟二石（称为租），帛或布一匹（称为调）。

（2）后期：孝文帝主持 , 推进汉化，民族融合。

     1）迁都洛阳

     2）移风易俗的汉化政策

4、性质：                                                 

5、影响：

积极：                                                                 

                                                                       

                                                                       

消极：                                                                 

                                                                       

6、孝文帝改革成功的原因

（1）根本原因：顺应当时历史发展的潮流；

（2）民族融合趋势的推动；

（3）改革从实际出发，内容全面，措施得当，符合人民群众的愿望；

（4）冯太后的支持和孝文帝本人的改革决心。

 

（三）北宋时期——王安石变法（富国强兵，挽救统治危机）

1、背景：

①内忧：                                                                 

②外患：                                                                 

③经验：                                                                 

④个人：                                                                 

2、时间

3、目的：富国强兵

4、内容：（1）改革财政制度，针对 _____问题，达到 _____目的。

措施	内容	积极作用
青苗法	青黄不接之时，政府贷款或谷物给农民，收获后还本付息
募役法	纳钱代役
农田水利法	鼓励垦荒和兴修水利
均输法	采购物资，了解生产和需求情况，就近采购，以节省国家开支
方田均税法	重新丈量土地，收取赋税，官僚、地主也不例外
市易法	在东京设市易务收购滞销，短缺卖出

（2）改革军事制度，针对 _____问题，达_____目的  

措施	具体内容	作用
省兵之策	精简军队，缩减编制	节省了军费开支
保甲法	编定保甲，农民闲时训练，维持治安，战时从军，“兵农合一”	加强了对人民的控制，减少政府军费开支
保马法	百姓养马，可减赋税，马死赔偿	节约了政府开支，降低马匹死亡率
将兵法	以“将”为军队编制单位，设正将一名，专管训练	改变了更戍法中兵将脱节的局面，提高了军队战斗力
设军器监	监督兵器制造，严格管理，提高武器质量	提高了武器数量和质量

（3）改革官僚机构，针对 _____问题。

措施	具体内容	作用
改革科举	专考经义和时务策；设明法科，取消明经诸科	注重实际能力
整顿太学	重新编纂教科书；设置专门学校（律学、医学、武学）	培养专门人才
惟才用人	重用有志于改革的官吏，批判“恩荫”制度，裁汰冗员，选拔人才贯彻择优录取的原则	选拔真正有用的人才，有利于推动改革

5、结果：初期取得了显著成效，但涉及面广、阻力大，有些措施欠妥当，后被废止。

6、评价：

（1）性质：是一场统治集团内部局部调整的变法改革运动

（2）积极作用

①一定程度改善了积贫局面：政府财政收入大大增加；促进了北宋社会经济的发展；

②积弱局面有所改观：使北宋国力有所增强。

（3）局限性即失败原因：

①改革涉及面广，头绪过多，且操之过急；

②阻力大，触犯大地主、大官僚利益，遭激烈反对；

③用人不当，与民争利，危害百姓利益，加重百姓负担；

④强兵成果甚微；

⑤引发激烈党争，统治集团分裂，后期宋神宗动摇；

⑥                                               

 

（四）明朝时期——张居正改革（挽救统治危机，维护统治）

1、背景：                                            

                                                     

                                                     

2、开始1572年，明神宗即位，张居正出任内阁首辅，进行改革。

3、内容：

政治
军事
经济

 

补充：一条鞭法 （1）原因：明期中期土地兼并严重，大量租役负担转嫁到农民身上，农民纷纷逃亡，导致生产力萎缩，社会矛盾尖锐，并造成了政府的财政危机;明朝商品经济的发展有利于一条鞭法的推行。 （2）特点：将原来的田赋、 徭役和其他杂税“并为一条”，折成银两，把从前按户、丁征收的役银，分推到田亩上，按人丁和田亩的多寡来分担。 （3）影响：

4、影响：                                                                 

5、结果：张居正死后，除一条鞭法外，其他改革几乎全部废止。

总结：

	商鞅变法	孝文帝改革	王安石变法	张居正改革
时间	战国	北魏	北宋	明朝
背景	诸侯纷争，社会变革	民族冲突与交往	内忧外患	统治危机
内容	废两制（井、世），奖耕战，行两制（连坐、县制）	实行三制（俸、均、三）；迁都+汉化	官僚机构、财政制度、军事体制	整肃吏治，裁减开支，清丈土地，改革税制（一条鞭法）
影响	富国强兵，奠定秦统一基础	促进北魏发展；加快民族交融；利于国家统一	初期有效，后被废止；富国未强兵	暂缓危机，几乎废止
性质
相同