第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

西周 春秋战国 秦 汉 魏晋南北朝 隋唐 宋 元 明 清 世官制 军 功 爵 制 察举制 九品中正制 以法为教 科 举 制 举荐制 以吏为师 ①选官标准：从重家世门第到重学识才能 ②选拔方式：从推荐发展为中央公开考试 ③选官原则：逐渐制度化、体系化、严密化， 体现相对公平公开、客观的原则 ④选官基础：日益扩大，官员素质不断提高 ⑤选官权力：逐渐从地方收归中央 ⑥逐渐模式化 八股取士 禁锢思想 中国古代官员的选拔与管理 1 选择性必修1 第二单元 第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 目录 【课程标准】 了解中国古代科举制和西方近代文官制度对近现代中国公务员制度的影响。 一、晚清选官制度的变化 二、民国时期的官员选拔制度 三、中华人民共和国的干部制度和公务员制度 一、晚清选官制度的变革 4 材料1：天下理之最明而势所必至者，如今中国不变法则必亡是已。然则变将何先？曰：莫亟于废八股。夫八股非自能害国也，害在使天下无人才......固知处今而谈，不独破坏人才之八股宜除，与凡宋学汉学，词章小道，皆宜且束高阁也，然而西学格致，则其道与是适相反。 ——严复《救亡决论》 材料2：自洋务新政以来，为了适应形式的需要，洋务派引进了大量的西方近代自然科学知识，培养了一大批精通洋务的各种新式人才。这实际上已对只培植官僚的传统教育目标造成冲击。 ——《晚清科举革废进程中政学关系的变化》 ②经济：洋务运动的开展。 ③思想：西学的传播。 ①思想：科举制度不能适应时代的发展。 ④政治：维新变法运动和清末新政的推动。 （一）除旧：科举制的变革与废除 1.背景： 1898戊戌变法 1905 1906 1901清末新政 ①增加经济特科； ②废八股，改试策论，以时务策命题。 光绪帝诏准袁世凯、张之洞等人的立停科举之奏； 1906年起，所有乡试、会试一律停止，遍设学堂，将育人、取才合于学校一途。 各省书院一律改为大学堂，各府、州、县学改为小学堂，并多设蒙养学堂 2.过程： 戊戌变法失败后， 所有考试悉照旧制 设学堂 （正式）废科举 思考： 科举制落后吗？ 科举制落后的不是选拔形式，而是考试内容：以儒家经典为主的考试内容与社会需求严重脱节。 （一）除旧：科举制的变革与废除 科举教育 学堂教育 蒙养院是清末教育体制中最初级的学校。其宗旨在于辅助家庭教育。附设在育婴堂和敬节堂内。 6 材料1： 科举夙为外人诟病，学堂最为新政大端。一旦毅然决然舍其旧而新是谋，则风声所树，观听一倾，群且刮目相看，推诚相与；而中国士子之留学外洋者，亦知进身之路，归重学堂一途，益将励志潜修，不为邪说浮言所惑，显收有用之才俊，隐戢不虞之诡谋，所关甚宏，收效甚巨。且设立学堂者，并非专为储才，乃以开通民智为主，使人人获有普及之教育，且有普通之知能，上知效忠于国，下得自谋其生。 ——袁世凯等 《立停科举推广学校折》（1905年） ①换取列强信任； ②可使留学生为求功名而潜修所学，不受蛊惑； ③设立学堂可以培养人才，开启民智，促进教育发展； 目的：维护清王朝的统治。 思考1 阅读材料，指出袁世凯的核心主张是什么？原因？目的？ 废科举， 设学堂， 普及新学。 7 （1）伴随着科举制度的变化，清政府进行选官制度改革。 （2）新政开始后，改革传统选官制度成为共识。 2.内容： 学部的设立，标志着中国的选官制度进入一个新阶段 （二）布新：选官制度改革 1.背景： 制度 变革内容 影响 官制 变革 ①裁减冗署冗官②改总理衙门为外务部③设农工商部、巡警部、学部等部门。 瓦解了传统的六部建制。官制向近代转变，但未能从根本上改变清政府的腐朽。 改总理衙门为外务部，设总理大臣一名，会办大臣及会办大臣兼尚书各一人，内设各司分别执外交、通商、路矿、关税、邮政、海防等事务…… 这一改革的除适应改革的需要调整旧机构、增设新机构以外，清政府还裁撤了詹事府、通政使司等旧机构，裁撤了东河河道总督缺和督抚并设共处一城的云南、湖北、广东巡抚缺。整顿吏治，裁汰了政府各机关的胥吏差役。 ——章开沅、朱英主编《中国近代史》 （1）官制改革： 学堂 选官 制度 留学生 选官 制度 初步设立（1901）：对选官制度进行更新，凡学堂考试合格毕业者，均给予贡生、举 人、进士等出身，对成绩优秀者进行殿试后，“酌加擢用，优予官阶” 正式设立（1904）：清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制（癸卯学制），学