第一单元 第2讲 走向“大一统”的秦汉政治-【导与练】2024高考历史一轮复习高中总复习第1轮教师用书word（旧教材，人民版）

第2讲　走向“大一统”的秦汉政治 高考评价分析 2022 湖北卷:统一多民族国家形成与发展 1.必备知识:结束分裂、秦朝统一、皇帝制度、三公九卿、官僚制度、郡县制、中央集权制度、郡国并行。 2.价值导向:秦顺应历史发展潮流,建立了统一的中央集权国家,有力地促进了各地区、各民族政治、经济、文化的交往交流交融,推动了统一多民族国家政治、经济、社会的发展。 2019 江苏卷:汉初实行郡国并行制 一、“六王毕,四海一”——秦统一全国 1.秦的统一:从公元前230年至公元前221年,秦国相继攻灭东方六国,建立了中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的秦王朝。 2.国家版图 (1)北方:北击匈奴,收回河套地区;修筑长城和“直道”,加强了北部边防。 (2)南方:平定岭南,在岭南置郡。这是岭南地区归入中央王朝管辖的开端。 (3)西南:在“西南夷”开辟了“五尺道”,任命官吏。这是该地区进入中原统一政权版图的开始。 3.影响:扩大了统一帝国的规模,推动了中华民族多元一体格局的形成。 [名师点拨] 中央集权制度形成的三大根源 经济根源 小农经济的分散性需要一个强有力的国家政权来维护社会安定,保障生产。新兴的地主阶级需要建立中央集权来巩固其统治地位 社会根源 维护国家统一的需要。秦始皇吸取诸侯割据的教训,以消除地方割据势力。秦统一后,六国残余势力还很强大,只有加强中央权力,才能维护统治 思想根源 法家思想奠定理论基础。秦自商鞅变法后一直以法家思想为统治思想 二、海内为郡县——秦推行郡县制 1.春秋战国:列国陆续出现了郡、县等新的地方行政区划形式。 2.秦 (1)地方上:推行郡县制,县以下有“乡”“里”,还有“亭”。 (2)与分封制的不同:形成中央垂直管理地方的形式。郡县长官一概由皇帝任免调动,不得世袭。 (3)作用:是中央集权制形成过程中的重要环节,也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。 3.汉:西汉王朝继续推行郡县制。汉初曾分封诸侯王而形成“郡”“国”并存的局面。 [名师点拨] 专制主义中央集权制度 三、百官公卿 1.皇帝制度 (1)嬴政统一六国后,采用“皇帝”称号,自称“始皇帝”。 (2)确立了皇帝至高无上的地位。 2.三公九卿制 (1)三公:丞相协助皇帝处理政事;太尉主管军事;御史大夫是丞相的助手,负责监察系统。 (2)九卿:奉常、郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史、少府,是中央各重要部门的主管官员。 (3)“朝议”制度:丞相、御史大夫与诸卿以“朝议”方式讨论国家军政要务。大臣议政可以集思广益,减少决策失误。秦始皇晚年,此制度遭到破坏。 3.汉承秦制 (1)西汉王朝大体上沿袭了秦王朝的官僚制度。 (2)汉武帝时设置刺史和司隶校尉,加强了朝廷对地方的控制。 [名师点拨] 朝议制度 秦汉时期建立的一种由古代皇帝召集重要官员在朝堂开会,讨论国家军国要务,大臣畅所欲言,最后由皇帝决断的制度。朝议制度作为中国古代封建社会的主要国家制度是封建统治集团普遍实行的一种决策制度,体现了地主阶级内部最高层次的民主,一定程度上限制了君主权力。 [关联新教材·链接新观点] 1.统一中央集权国家的形成是历史发展的必然,也是客观需要。空前统一的封建国家促进了各民族的交往交流交融,推动了统一多民族国家政治、经济、社会的发展。 2.秦在地方彻底废除分封制,将战国时已经形成的郡县制在全国推广。秦朝确立的政治制度被以后的王朝长期沿用,影响深远。 3.秦朝还大规模推行巩固统一的措施,如统一车轨、文字、货币和度量衡,修驰道、直道,颁行法律,编制户籍,迁徙六国贵族豪强到关中、巴蜀等地,整顿社会风俗等。 4.完成统一后的秦始皇,穷奢极欲。秦朝刑法严苛,社会阶级矛盾严重激化。公元前209年,在陈胜、吴广的领导下,发动了中国历史上第一次农民大起义。 一　制度构建——中央集权制度的建立 材料一　秦朝中央官制结构图 材料二　王夫之认为封建论者是搞无益的争论:“……郡县之制垂二千年而弗能改矣,合古今上下皆安之,势之所趋,岂非理而能然哉?”一如柳宗元所论,王夫之认为秦是行了大公,“秦之所灭者六国耳,非尽灭三代之所封也。则分之为郡,分之为县,俾才可长民者皆居民上以尽其才,而治民之纪,亦何为而非天下之公乎?”王夫之认为,事物都有两面性,但郡县制与封建制相比要好得多,“为天下计,则害不如封建之滋也多矣”。 ——摘编自万昌华《郡县制度评价理论述评》 [问题] (1)根据材料一,归纳秦朝中央官制有哪些特点。 (2)结合材料二与所学知识,围绕“制度创新与实践”自行拟定一个具体的论题,并就所拟论题进行简要阐述。 [结论] (1)皇帝处于至高无上的地位;各职能机构分工明确,各司其职;体现出家国同治的特点。 (2)论题:郡县制的推行加强了中央集权。 阐述:郡县制下的郡守和