第6课 西方的文官制度 教案--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

教材分析

本课属于选择性必修1教材第二单元《官员的选拔与管理》的第2课，在本单元中具有

承上启下的特点，上承中国古代的科举制，下启近现代中国公务员制度。也就是说，近代西方的文官制度是受到中国古代科举制度的影响；同时，西方近代文官制度又对近现代中国的官员选拔与管理产生重要影响。本课书讲了三个子目——西方文官制度出现的背景、西方文官制度的建立、西方文官制度的特点和影响。

近代西方资本主义国家探索和建立起考试选拔的文官制度，以规避政党更替造成的政府工作动荡。各国国情不同，官员的选拔与管理方式各异，但也呈现出相互学习、借鉴的特点。

学习目标

本节课内容涉及世界历史相关背景知识，以及政治学的理论知识，如政务官、事务官等名词，对于高二的学生来说，有一定的难度。了解中国科举制与西方近代文官制度渊源关系，知道西方近代文官制度的特点。

教学重点和难点

重点：西方文官制度的背景、特点及影响

难点：西方文官制度与科举制比较

教学资源和教学方法

（一）教学资源

历史图片 文字材料 时间轴 多媒体

（二）教学方法

讲授法、问题导学、史料研习、课堂讲授与教材阅读相结合

教学过程

教学环节

教师活动

学生活动

二次备课

导入新课（2分钟）

（文）文官：也称公务员，一般是指经过公开考试被政府择优录用，在中央及地方行政机构中长期固定地担任文职工作并具有一定等级的工作人员。

（师）西方的议员、内阁大臣是文官么？

（文）文官制度：是指国家关于各级文官的考试、任用、管理、权利和义务以及退休等一整套的制度和体制。是以其特定的内容与形式构成的关于文官进、管、出的法律制度。

（师）西方最先建立文官制度的国家和时期？

学生思考：西方最先建立文官制度的国家和时期？

讲授新

一、自主梳理知识点（15分钟）

课

学生仔细阅读课本35--38页内容，完成《优化探究》知识点填空，并按照要求完成下列任务

1、自学问题一：概括西方文官制度出现的背景

材料一：（19世纪前期）生产力水平的大提高导致政府管理职能的膨胀，政府面临着许多新课题。工业资产阶级要求参与行政管理，建立一个廉洁而高效的政府，更大程度地维护他们的既得利益。（同时）资产阶级兴起之时提出的天赋人权、人人平等、主权在民的思想，已经深入人心。 ——摘编自鲍红信《英国近代文官制度的建立》

材料二：“当我接受联合国的邀请来中国向诸位讲文官制度的时候，我是深感惊讶的。因为在我们西方所有的政治学教科书中，当谈及文官制度时，都把它的创始者归于中国。”                                                                                                                              ——1983，美国人事署长艾仑•坎贝尔

学生自主学习梳理西方文官制度出现的背景，过程，特点及影响，在课本画出主要内容，并概括总结

        ①传统选官制度的弊端

        ②工业革命的推动

        ③启蒙思想的影响

        ④中国科举制的影响

2、自学问题二：梳理英国文官制度建立的过程

3、自学问题三：总结西方文官制度的特点和影响

特点：①公开考试，择优录取

      ②政治中立，服从领导

学生画出时间轴，梳理英国文官制度建立的过程