第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 课件--2023-2024学年高中历史统编版2019选择性必修1 国家制度与社会治理

第7课　 近代以来中国的官员选拔与管理 唐绍仪 顾维钧 近代留学生官员 【课标要求】 了解中国古代科举制和西方近代文官制度对近现代中国公务员制度的影响。 清末民初政治活动家、外交家，曾任北洋大学(现天津大学)、山东大学校长留美幼童：如詹天佑、唐绍仪等；1909年10月，清政府在北京西郊清华园设立"游美肄业馆"。次年，改名为"清华学堂"。1911年4月29日，清华学堂作为留美学生预备学校正式开学。1912年5月，改名为清华学校。1925年，正式改办大学，停止招收留美预备学生。 留法勤工俭学运动在20世纪30年代开始逐渐减弱。周恩来、邓小平、蔡和森、聂荣臻等中国共产党的早期党员都是这些学生当中的一员，都在这场留学运动中找到了马克思主义。 中国近代留德教育发轫于19世纪70年代，在20世纪二三十年代达到高潮。涌现出周恩来、朱德、朱家骅、蒋百里、王淦昌、陈省身、厉麟似、季羡林、冯至、陈寅恪等一批著名的政治家、军事家、科学家、教育家、语言学家、文学家和历史学家等。国内一些大学汇聚不少留德人才，形成了独特的办学风格和治学传统，以蔡元培、马君武、顾孟余、张君劢等人为代表，留德学者促进了民国时期高等教育与思想文化的变革和发展。 留日大致可以分为三个阶段:1896-1911年为第一阶段;1912-1937年为第二阶段;1937-1945年为第三阶段 1 导入新课 晚清《奏定学堂章程》 《中华人民共和国公务员法》 左图是晚清《奏定学堂章程》书影，右图是《中华人民共和国公务员法》书影。两者反映了中国近代到现代官员选拔与管理制度的演变，这些正是我们这节课所要探讨的主题。 三、知识梳理与探究 ①晚清时期选官制度变化的背景概况 ②民国时期选官制度的概况 ③理解我国公务员制度意义。 一、教学目标与核心素养 【唯物史观】 分析传统选官制度与当代公务员制度、西方文官制度与中国公务员制度的差异，全面认识中国当前的国家公务员制度建立的背景和特征，培养学生用历史唯物主义和辩证唯物主义分析历史问题的能力。 【时空观念】 认识近代以来中国的官员选拔与管理制度所处的特定时空环境，抓住其特定时空背景和阶段特征。 【史料实证】 理解晚清科举制度废除的必然性，探究晚清选官制度改革的历史意义，提高学生探究分析历史问题的能力。 【历史解释】 了解近代以来中国官员选拔、管理制度的嬗变历程，明确官员选拔与管理的具体举措，培养有效解读材料、自主分析归纳知识的能力。 【家国情怀】 让学生理解中国近代选官制度发展的渐进性、传承性、创新性，关注中西方文明间的相互借鉴。 2005 晚清选官制度的变革 民国时期的官员选拔与管理 新中国的干部制度和公务员制度 破旧·立新 借鉴·探索 国情·特色 目 录 材料1 中国欲自强，则莫如学习外国利器，欲学习外国利器，则莫如觅制器之器，师其法而不必尽用其人。欲觅制器之器与制器之人，则或专设一科取仕，士终身悬以为富贵功名之鹄，则业可成，艺可精，而才亦可集。 ——李鸿章《致总理衙门书》（1864年） 材料2 夫八股非自能害国也，害在使天下无人才。其使天下无人才奈何?曰:有大害三。其一害曰锢智慧,其二害曰坏心术,其三害曰滋游手......可谓处存亡危急之秋，务亟图自救之术，此意是也。固知处今而谈，不独破坏人才之八股宜除，与凡宋学汉学，词章小道，皆宜且束高阁也，然而西学格致，则其道与是适相反。——严复《救亡决论》 一、晚清选官制度的变革 1.科举之变因 据材料和所学，分析科举制发生变化的原因？ 政治：鸦片战争后，列强发动系列侵华战争，民族危机日益严重;维新变法运动和清末新政的推动； 经济：民族资本主义发展，洋务运动的开展; 思想：西学的传播；科举制度自身日趋保守，不能适应时代发展； 1866年奕䜣奏请同文馆招收30岁以下的正途仕人，遭到了大学士倭仁的强烈反对：“朝廷命官必用科甲正途者，为其读孔孟之书，学尧舜之道……何必令其学为机巧，专明制造轮船、洋枪之理乎。”这说明清政府在人才选拔上 A．倾向于学堂选官 B．受西学和洋务运动的影响 C．不再注重儒家经典 D．体现“中体西用”的理念 B 创办新式学校，选送留学生出国深造，培养翻译人才、军事人才和科技人才。1862年在北京设立的京师同文馆，就是中国最早的官办新式学校。 8 2.19世纪下半叶，在清政府的倡导、默许下，捐纳入仕成为一种常态。“内则京捐局，外则甘捐、皖捐、黔捐等，设局遍各行省”，捐纳人持有的“原籍地方官查具清白册”可由诸省捐局授权的金融机构代办，“实官执照”由省捐局签发。这表明当时 A．君主专制制度受到冲击 B．官僚政治