第5课 中国古代官员的选拔与管理 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第二单元 官员的选拔与管理 中国古代官员的 选拔与管理 此碑共计198块，记载着五万一千六百二十四名进士的姓名、籍贯以及他们的名次。现存于北京的孔庙和国子监博物馆。 进士题名碑 在我国封建社会长期发展的过程中，历代统治者为巩固其统治地位，都十分重视培养和选拔人才，并逐步建立了一套考试和选官的制度。尽管在不同历史时期，统治者选拔人才的标准及方法途径不尽相同（主要有德才、门第之分），但它们有相同的历史作用，即对维护地主阶级的统治地位，促进封建社会发展有着巨大作用。 人才是国家的宝贵财富，完善考试制度，有利于选拔人才，“中兴以人才为本”，自古有“得人者昌”，“失贤者亡”之说。 一、中国古代官员的选拔 1、西周至春秋——世官制 世官制（世卿世禄制）是夏商周至春秋时期的官员选拔制度，高官世代相袭，官位与血缘结合，与奴隶社会的宗法制、分封制相适应。 世卿制即按照宗法血缘关系世袭官职，从最初实行的“兄终弟及”“父死子继”到后来的“嫡长子继承制”，都是把血缘关系作为官员选拔的唯一标准。在“嫡长子”继承制下，国家还设立了贵族学校，为未获得继承的其他贵族子弟进入官僚统治阶级提供途径。 ——郝玉明《先秦时期的世官制》 衰败：世官制本身的腐败性；各诸侯国为了争霸需要选拔人用有才能的人 公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣，赏不能劝其努力，罚亦不能戒其怠惰。 ——《礼记》 2、春秋战国时期——举荐和军功制 李悝相魏文侯时说：“为国之道 , 食有劳而禄有功 , 使有能而赏必行、罚必当……夺淫民之禄以来四方之士”。 ——刘向《说苑》 春秋战国时期，尚贤思想兴起，各国为争霸图强，纷纷举荐有才能的人为官，或依据军功大小授予官职。 秦穆公五张羊皮赎百里奚 毛遂自荐 鲍叔牙举荐管仲 一、中国古代官员的选拔 3、秦——以法为教，以吏为师 故明主之国，无书简之文，以法为教；无先王之语，以吏为师。 —《韩非子》 古者天下散乱，莫能相一。人善其所私学，闻令下，则各以其私学议之。臣请有文学诗书百家语者，蠲除去之；所不去者，医药、卜筮、种树之书。若有学者，以吏为师。 ——《史记·李斯传》 "以吏为师，以法为教"是指"百姓"和"一般官吏"都向"法官、法吏"学习法律，加强普法教育。把思想的传授权和裁决权交由吏来执行，目的是在思想领域杜绝"异端"，统治舆论，实现文化专制。 一、中国古代官员的选拔 4、两汉——察举制 科目 察孝廉 举茂才 明经 常科 贤良方正 特科 明法 讲求孝行、廉洁。 超群逸伦、智略出众人才。 德才兼备，正直不阿。 明于儒学的经典,通晓儒术。 明习法令。 汉武帝推行察举制，察举制指先考察后推举，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力，然后推荐为官或提拔任用。 特点：权力掌握在皇帝和各级主要长官手中，科目由皇帝制定；以儒家学说为指导思想，开儒学取士之先河；舆论评价和为官能力并重；有固定的时间、地域、名额规定。 一、中国古代官员的选拔 元光元年，汉武帝“初令郡国举孝廉各一人”。汉举贤良，自董仲舒以来，皆对策三道。……此后，郡国每岁荐举孝廉，由朝廷加以考核，任命为官，成为定制。 ——阎步克《察举制度变迁史稿》 举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。 —— 《乐府诗集·杂歌谣辞·后汉桓灵时谣》 适应汉武帝时代加强大一统国家中央集权的需要，保障官员来源和素质，以儒家思想为指导，有利于改善社会风气，扩大统治基础，维护社会秩序。 东汉中后期察举制被少数公卿大臣、名门望族所控制，成为世家大族维持特权的工具。 一、中国古代官员的选拔 评价： 知识拓展：两汉的其他选官方式 征辟：就是征召名望显赫的人士出来做官，皇帝征召称"征"，官府征召称"辟"。征辟是中国汉代擢用人才的一种制度，主要包括皇帝征聘和公府、州郡辟除两种方式。又称"辟除"。 积功劳为官：官员累积的功劳详细记于功劳簿上，这在当时称“伐阅”。功绩、勤务的计算有着细密的制度规定，汉简功劳文 书中常见“功”、“劳”等记载;“功”与“劳”之间存在折算关系，积四岁劳为一功。积功劳的结果，便是据此升迁。 赀选：除有市籍的商人外，凡向政府缴纳一定资财的，可自备车马到京师长安等候政府选用。后凡出钱捐官都称"赀选"。 5、魏晋——九品中正制 ①背景：东汉末年政治与社会秩序大乱，豪强大族控制了地方选人权。 ②内容：设置中正官→品评人物→按品授官 ③评价： A.积极：九品中正制将选官权